Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
И оплачиваем ему ранее удержанную сумму штрафов, пеней?
Здравствуйте! Бюджетное учреждение является Заказчиком. Поставщик по контракту 44 ФЗ нарушил сроки поставки товара, ему были начислены штраф и пени. В дальнейшем когда он все же поставил товар, ему оплатили за минусом штрафов и пеней (в контракте прописано "Заказчик
производит удержание суммы неисполненных Поставщиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных Заказчиком в соответствии с
Федеральным законом № 44-ФЗ, из суммы, подлежащей оплате подрядчику"). Сейчас Поставщик присылает письмо где соглашается с начисленными неустойками и
ссылается на постановление правительства № 783 п.3 пп а. простит списать пени/штрафы, т.к. контракт выполнен в полном объеме и сумма неустойки меньше 5%. Подскажите наши действия. Мы списываем Поставщику всю неустойку. И оплачиваем ему ранее удержанную сумму штрафов, пеней????
Здравствуйте, Анна!
Постановлением Правительства России № 783 от 04.07.2018 г. предусмотрено списание пеней и штрафов начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не уплаченных поставщиком.
Для списания пени, штрафов необходимо:
— подтверждение поставщика о наличии начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), и — документ, подтверждающий исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.
Если комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком в целях подготовки решения о списании неустойки, при наличии всех оснований будет принято решение о списании неустойки, то даже добровольно оплаченную сумму необходимо вернуть контрагенту. В противном случае есть риск судебного спора, где эту сумму контрагент может взыскать как неосновательное обогащение
Буду благодарен за ваш отзыв! С пожеланиями всего наилучшего, Павел Сергеевич.
Здравствуйте. По вашей ситуации применим Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок...» и Постановление Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об установлении случаев и порядка списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)...» (далее – ПП № 783).
Начисление и удержание неустойки: Вы правомерно начислили и удержали неустойку в связи с нарушением срока поставки, основываясь на условиях контракта и нормах Закона № 44-ФЗ (ч. 6, 8 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
Основания для списания: ПП № 783 устанавливает случаи, при которых заказчик обязан списать начисленные и неуплаченные суммы неустоек. Одним из таких случаев является полное исполнение поставщиком обязательств по контракту, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает 5% цены контракта (п. 3, пп. «а» ПП № 783).
Удержание как форма оплаты: Ключевой момент в вашей ситуации – неустойка была не просто начислена, а удержана вами из суммы, подлежащей оплате поставщику. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (например, Определение ВС РФ № 301-ЭС24-23009), удержание заказчиком полной суммы начисленной неустойки из оплаты по контракту приравнивается к фактической уплате этой неустойки поставщиком.
Применение ПП № 783 к удержанным суммам: Несмотря на то, что ПП № 783 формально говорит о списании неуплаченных сумм, судебная практика исходит из того, что если условия для списания (в данном случае – полное исполнение контракта и размер неустойки ≤ 5% цены контракта) были соблюдены до или в момент удержания, то заказчик обязан был осуществить списание. Удержание неустойки, подлежащей списанию, рассматривается судами как неосновательное обогащение заказчика.
Ваши действия:
Проверьте, действительно ли контракт исполнен поставщиком в полном объеме.
Проверьте, действительно ли общая сумма начисленных штрафов и пеней составляет не более 5% от цены контракта.
Если оба условия выполнены, то в соответствии с п. 3 пп. «а» ПП № 783 и разъяснениями Верховного Суда РФ, у вас возникает обязанность списать начисленную неустойку.
Поскольку эта неустойка уже была вами удержана (что приравнивается к ее уплате поставщиком), вам необходимо не только формально провести процедуру списания в своем учете, но и вернуть ранее удержанную сумму поставщику.
Процедура списания включает сверку расчетов, создание комиссии, принятие комиссией решения о списании, издание распорядительного документа заказчика и уведомление поставщика (п. 7-10 ПП № 783).
Возврат излишне удержанных (уплаченных) сумм осуществляется в соответствии с общими требованиями, утвержденными Минфином России (например, Приказ Минфина России от 27.09.2021 № 137н). Письмо поставщика является основанием для запуска процедуры возврата.
Вывод: При наличии оснований для списания неустойки по ПП № 783 (полное исполнение контракта, неустойка ≤ 5% цены контракта), вы обязаны осуществить списание, несмотря на то, что сумма была ранее удержана. Удержанная сумма, подлежащая списанию, должна быть возвращена поставщику.