Год не должен истечь с момента правонарушения до момента инициации дела или до подачи в суд

здравствуйте! интересует целесообразность инициации дела об административном правонарушении по п.4 ст. 15.33 КоАП. Правонарушение произошло 21.11.2022 года, выявлено 01.11.2023 года. Извещение о вызове страхователя датировано 01.11.2023 года, протокол может быть составлен в лучшем случае (получения извещения страхователем) 07.12.2023 года. Направление дела в суд 12.12.2023 года. Не вернет ли суд дело в связи с истечением срока давности, из источников не понятно: год начинается с даты правонарушения и заканчивается не понятно на каком этапе, т.е. год не должен истечь с момента правонарушения до момента инициации дела или до подачи в суд.