8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей и 59-ФЗ

Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста: вот Общественная Палата РФ работает по 59-ФЗ об обращениях граждан, это и на её сайте написано. Видимо, потому, что осуществляет публичные функции. А Уполномоченный по правам предпринимателей тоже работает по 59-ФЗ? Он не захотел принимать от меня письмо, так как работает только с предпринимателями, а не гражданами, и якобы по собственным законам. А я вот подумала — ведь 59-ФЗ касается тех, кто может быть и не орган власти, но осуществляет публично-значимые функции.

, Антонина, г. Великий Новгород
Сергей Ломакин
Сергей Ломакин
Юрист, г. Владимир

Здравствуйте, Антонина.

ведь 59-ФЗ касается тех, кто может быть и не орган власти, но осуществляет публично-значимые функции.

Антонина

Это не так.

Деятельность уполномоченных по правам предпринимателей регламентирована Федеральным законом от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» которым определено, что

Статья 10
1. Уполномоченный в субъекте Российской Федерации рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории соответствующего субъекта Российской Федерации

Таким образом, действие фз-59 на уполномоченного не распространяется и обращения граждан он не уполномочен рассматривать. Его деятельность регулируется именно Федеральным законом от 07.05.2013 N 78-ФЗ

Надеюсь, что помог в разрешении вопроса. Удачи Вам.

0
0
0
0
Антонина
Антонина
Клиент, г. Великий Новгород

Спасибо за разъяснение. Но ведь от предпринимателей он рассматривает «жалобы», как Вы и процитировали. А у меня не жалоба — а вопрос про павильон предпринимателя в нашем дворе. Спрашиваю позицию Уполномоченного, на жалобу не претендую, соответственно статья 10 меня не касается, я не с жалобой к нему. 

Еще такой момент — на самом деле я не гражданин, а общественный контроль (общественный совет). И я тоже действую по спец закону 212-ФЗ Об общественном контроле, а закон предписывает субъектам общественного контроля задавать вопросы кому хотят — хоть в органы власти, хоть в научные организации. Осуществлению общественного контроля нельзя препятствовать — это тоже в 212-ФЗ прописано. И тогда получается, что не ответив мне, Уполномоченный препятствует общественному контролю.

Кроме того, если мы пойдём в суд над предпринимателем, то первый кто прибежит его защищать — это Уполномоченный. То есть он все равно будет рассматривать эту ситуацию из письма, но по просьбе предпринимателя. А вот я, с другой стороны, почему-то узнаю его позицию только на суде. Это меня ущемляет, на мой взгляд. Как же так? 

Так Вы про право на обращение? Имеете полное право, так как Уполномоченный это должностное лицо, а в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

1) обращение гражданина (далее — обращение) — направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления

Поэтому обращение можете направить, он обязан принять.

1
0
1
0
Роман Куняшев
Роман Куняшев
Юрист, д. Ташкент

Спасибо за интересный вопрос!

Институт уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (далее – Уполномоченный) создан во исполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". Потребность в нем продиктована тем, что зачастую субъекты предпринимательской деятельности (далее – предприниматели) не в силах самостоятельно разрешить ситуации, связанные с нарушением их прав и законных интересов, особенно в тех случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление, коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и их должностных лиц.

С целью закрепления правового статуса уполномоченного и детального регулирования его деятельности Минэкономразвития России был разработан, а в последствии принят Госдумой и подписан Президентом РФ Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации", который вступил в силу 8 мая 2013 года.

На данный момент, уполномоченный является федеральным государственным гражданским служащим Администрации Президента РФ1, назначаемым главой государства с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Обращения Уполномоченный рассматривает в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", но с учетом особенностей, установленных законом об уполномоченных. Напомним, что по общему правилу письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. 

Жалоба может быть направлена как в письменном виде (в том числе, в ходе личного приема), так и в электронном виде.

Уполномоченный наделен достаточно широким спектром инструментов для разрешения обращений предпринимателей, в том числе и рядом властных полномочий. В частности, входе рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе (ч. 1 ст. 5 закона об уполномоченных):

Запрашивать и получать от органов государственной власти и местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы (в частности, в законодательстве прямо прописано право уполномоченных бесплатно получать информацию о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, а также сведения и документы из ЕГРЮЛ и ЕГРИП3).

Беспрепятственно посещать органы государственной власти и местного самоуправления при предъявлении служебного удостоверения.

Без специального разрешения посещать места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и учреждения, исполняющие уголовные наказания в виде лишения свободы в целях защиты прав предпринимателей. Речь идет о предпринимателях, подозреваемых, обвиняемых или осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159-159.6160 и 165 УК РФ (если они совершены в сфере предпринимательской деятельности), а также статьями 171-172173.1-174.1176-178180181183185185.2-185.4190-199.2 УК РФ. Стоит также отметить, что предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, адресованные уполномоченным не подлежат цензуре и направляются адресату в запечатанном пакете (ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Принимать участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя (и с его письменного согласия) в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля. Корреспондирующая норма о праве юридического лица и индивидуального предпринимателя привлекать Уполномоченным к участию в проверке закреплено также в п. 5 ст. 21 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Ненормативным правовым актом признается акт государственного органа, органа местного самоуправления, уполномоченного должностного лица, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретного лица.

Выносить подлежащие немедленному исполнению предписания о приостановлении действия ненормативных правовых актов органов местного самоуправления, нарушающих права и законные интересы предпринимателей. Данное право может быть реализовано только при условии одновременного обжалования Уполномоченным такого документа в судебном порядке. При этом его действие приостанавливается только на срок до вступления в законную силу соответствующего судебного акта, который будет вынесен по итогам рассмотрения заявления уполномоченного. Об исполнении вышеупомянутого предписания исполнительно-распорядительные органы или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения (ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Привлекать экспертов, способных оказать содействие в их полном, всестороннем и объективном рассмотрении жалоб предпринимателей. Стоит отметить, что помимо права Уполномоченного на совершение указанных выше действий, установлена прямая обязанность руководителей и иных должностных лица органов государственной власти и местного самоуправления (ч. 2 ст. 5 закона об уполномоченных): обеспечить прием Уполномоченного; направить ответ в письменной форме на его обращение; предоставить запрашиваемые им сведения, документы и материалы.

Данные действия должны быть совершены в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения от Уполномоченного. Ответ на его обращение направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.
ГАРАНТ.РУ

Буду рад если оцените мой ответ.

С уважением, Юрист Роман Куняшев

1
0
1
0
Похожие вопросы
Военное право
И КУДА можно обратиться с этим вопросом о закрытии данного предпринимателя?
Доброго времени суток. Подскажите пожалуйста если человек военнослужащий(ГУСП) и занимается продажей мебели на авито (перекуп) какое наказание он может понести ? И КУДА можно обратиться с этим вопросом о закрытии данного предпринимателя?
, вопрос №4264550, Татьяна, г. Москва
Предпринимательское право
Несет ли открытое акционерное общество ответственность за неисполнение договора поставки, заключенного с гражданином, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя?
Нужно решить ситуационную задачу. Несет ли открытое акционерное общество ответственность за неисполнение договора поставки, заключенного с гражданином, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя?
, вопрос №4264262, Ольга, г. Москва
Получение образования
Имеют ли они права удерживать и заставлять обучаться в 10 классе
Добрый день, ребенок не смог сдать огэ в 9 классе, соответственно пересдал в сентябре и удачно. поступить не успели. нам отдали аттестат,а документы не отдают. ссылаются на то что он должен идти или в 10 класс, или пройти семейное обучение. и приходить сдавать в конце четверти контрольные. имеют ли они права удерживать и заставлять обучаться в 10 классе.
, вопрос №4264101, АННА, г. Москва
Семейное право
И вот вопрос - как мне его выгнать?
Добрый день. Пожалуйста, посоветуйте как быть, уже не знаю к кому обращаться. В соц-защите развели руками( У меня есть биологический отец. Я с ним познакомилась в 16 лет, по своей инициативе, когда умерла моя мама, с которой я жила. Они были в разводе, отец лишён родительских прав. Он алкоголик, пил последние 20 лет, алименты мне не платил, когда я родилась, выносил из квартиры золото, поднимал руку на мою мать. После развода жил на пенсию своей матери, даже прописку себе не удосужился сделать за такой срок. Но 2,5 года назад бабушка (его мать) умерла. Мой двоюродный брат (сын родной сестры отца) живёт в Германии, переписал каким-то образом бабушкину квартиру на себя, продал, отца выставил на улицу. Купил на моё имя комнату в коммуналке, запихнул туда отца, а вся остальная забота о нём почему-то свалилась на меня, хотя он для меня чужой человек. Наглый, угрожать мне умудряется. Полтора года назад у него случился инсульт. С тех пор он инвалид 2группы. У меня нет возможности его содержать, прописку там ему делать не хочу, так как боюсь последствий + хочу продать эту комнату, дабы решить собственные финансовые проблемы. Потому что не получила абсолютно ничего от него и той родни за всю жизнь. К отцу никаких чувств не испытываю, для меня он чужой человек. Нашла отличный вариант - через центр соц-адаптации сделать ему прописку и пенсию, сами они отправят его в пансионат потом. Однако он заявил, что никуда с квартиры не съедет. И вот вопрос - как мне его выгнать? Я уже не знаю, как быть, руки опускаются .Очень хочу продать эту комнату и забыть про отца как про страшный сон. Помогите, пожалуйста.
, вопрос №4263846, Екатерина, г. Москва
Уголовное право
После ознакомления обязательно по номеру 89997455977 в случае неявки участковый уполномоченный по административному участку будет направлен по месту прописки
Уведомление МВД. Комолятова Н.Д. В соответствии со ст.188 УПК РФ Вам надлежит прибыть 24.09.2024г. к 12.00ч в УМВД по адресу: г.Москва ул.Выборгская 14 к Наумовой Н.О. для допроса в качестве свидетеля. После ознакомления обязательно по номеру 89997455977 в случае неявки участковый уполномоченный по административному участку будет направлен по месту прописки.
, вопрос №4263731, Наталия, г. Москва
Дата обновления страницы 02.06.2019