8 499 938-65-20
Мы — ваш онлайн-юрист 👨🏻‍⚖️
Объясним пошагово, что делать в вашей ситуации. Разработаем документы и ответим на любой вопрос, даже самый маленький.

Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
1700 ₽
Вопрос отозван

Земельное право, ВРИ, Градостроительный кодекс, ИЖС

Законно ли (нет ли нарушения целевого использования земли) вести коммерческую деятельность индивидуальному предпринимателю владельцу недвижимости в виде сдачи в найм жилых помещений в индивидуальном жилом доме на участке с основным видом разрешенного использования 2.1 согласно

"Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 09.08.2018) Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков.",

если во вспомогательных видах разрешенного использования согласно правил землепользования и застройки для данной территории содержится пункт 2.7 вышеозначенного приказа.

Можно ли считать утратившими силу все предыдущие формулировки понятия объекта индивидуального жилищного строительства (конкретно интересует отсутствие в текущей редакции формулы - "для проживания одной семьи")

в связи со вступлением в силу -

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 340-ФЗ"

Текущая формулировка из Статьи 1 пункт 39

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 25.12.2018)

"39) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(п. 39 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)"

Показать полностью
, Сергей, г. Москва
Владимир Балашов
Владимир Балашов
Юрист, г. Москва
рейтинг 9.6
Эксперт

Здравствуйте

Под коммерческую деятельность ижс земли использовать нельзя.

Это подпадает под ст 8.8 коап- нарушение связанные с назначением земельного участка.

Вы сами указываете

«39) объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании,

Сергей

то есть это не коммерческое использование.

владельцу недвижимости в виде сдачи в найм жилых помещений в индивидуальном жилом доме на участке с основным видом разрешенного использования 2.1 согласно

Сергей

тем более речь об ип- то есть систематическая работа по бизнесу.

Приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 (ред. от 09.08.2018) Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков.»,

Сергей

если говорить о 2.1 то

Для индивидуального жилищного строительства

Размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей);

выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур;

размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений

то есть это не бизнес 

вид 2.0 об этом указывает

Жилая застройка

Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.

К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:


— с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

0
0
0
0
Сергей
Сергей
Клиент, г. Москва

если у участка 2 ВРИ, например 2.1 и 2.7, тоже нельзя?

Если будет жилой дом и несколько других помещений, то как вспомогательная деятельность может быть 2.7.

При этом, это должно быть временное проживание лиц, для обслуживания основного жилого дома.

0
0
0
0
Геннадий Кураев
Геннадий Кураев
Юрист, г. Новосибирск
рейтинг 9.2
Эксперт

Здравствуйте,  Сергей.

Мое мнение, что тот факт, что убрали критерий проживания одной семьи, влияет только на то, что в жилом доме могут жить несколько семей.

Но, это не значит, что ИЖС можно использовать для сдачи в найм, как гостиницу.

С точки зрения закона, это не будет ему соответствовать, так как для сдачи жилых помещений в найм, для временного проживания необходим ВРИ гостиничное обслуживание.

С точки зрения возможности доказать Ваше нецелевое использование земельного участка, это практически недоказуемо.

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от 1 сентября 2014 г. N 540
 
КЛАССИФИКАТОР
ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Жилая застройка

Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.
К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека,за исключением зданий (помещений), используемых:
— с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

ВРИ обслуживание жилой застройки возможен как вспомогательный, если это необходимо для обслуживания основного ВРИ, то есть для ИЖС, пусть и не только для одной семьи.

Обслуживание жилой застройки

Размещение объектов капитального строительства, размещение которых предусмотрено видами разрешенного использования с кодами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 4.7, 4.9, если их размещение необходимо для обслуживания жилой застройки, а также связано с проживанием граждан,

2.7.

То есть, при использовании для той цели, которую Вы указали, будет присутствовать риск привлечения Вас к административной ответственности по статье 8.8. КоАП РФ.

При этом, если выявят что нарушение ВРИ со стороны физ.лица, штраф относительно небольшой.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)

 
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, — (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Кроме того, если указанной деятельностью заниматься без регистрации ИП или иной организации, то еще и риск привлечения к административной ответственности за предпринимательскую деятельность без регистрации.

С уважением!  Г.А.  Кураев

0
0
0
0
Сергей
Сергей
Клиент, г. Москва

«Но, это не значит, что ИЖС можно использовать для сдачи в найм, как гостиницу.» простите, но гостиничные номера в найм не сдают. Найм имеет отношение к жилому имуществу.

Да, конечно, но найм, если он будет краткосрочным может быть квалифицирован именно как деятельность гостиниц, или хостелов.

0
0
0
0
Андрей Власов
Андрей Власов
Юрист, г. Апатиты
рейтинг 7.4
Эксперт
ность индивидуальному предпринимателю владельцу недвижимости в виде сдачи в найм жилых помещений в индивидуальном жилом доме на участке с основным видом разрешенного использования 2.1 согласно

Сергей

Сергей, добрый день! Классификатор, утвержденный
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 предполагает, что

К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
-с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

т.е. такое здание и помещения в нем нельзя использовать для предпринимательской деятельности с целью проживания, что касается п. 2.7 классификатора, то он говорит о возможности размещения вспомогательных строений указанных в нем видов, но именно вспомогательных а не основанных и при условии соблюдения закрепленных в данном пункте иных условий размещения. Соответственно при использовании ИЖС будет иметь место нецелевое использование участка, т.е. адм. правонарушение, предусмотренное ст. 8.8 КоАП РФ

0
0
0
0
Сергей
Сергей
Клиент, г. Москва

А если до строительства выбрать из основных видов 2 вида, которые присутствуют в ПЗЗ — ИЖС(2.1) и БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ  (3.3)?

согласно ст. 7 Земельного кодекса

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

но как это Вам поможет узаконить сдачу помещений в ИЖС  для извлечения прибыль от сдачи в аренду,  ВРИ 3.3 этот вопрос никак не решает

1
0
1
0
Иван Овчинников
Иван Овчинников
Юрист, г. Горно-Алтайск

Здравствуйте Сергей! Коммерческая деятельность не может осуществляться на земельном участке, вид разрешенного использования которого- индивидуальное жилищное строительство. Вид разрешенного использования -индивидуальное жилищное строительство  Исходя из положений Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предполагает  

Размещение жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гаражей и подсобных сооружений

В данном случае целевым использованием земельного участка является именно индивидуальное жилищное строительство, данный вид разрешенного использования не подразумевает занятие предпринимательской деятельностью.  

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования, утвержденного  Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 установлено, что

К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:
-с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

В вашем случае использование земельного участка ижс, в предпринимательских целях, может повлечь привлечение Вас к административной ответственности по  ст 8.8 Коап РФ. Для использования в коммерческих целях необходимо изменить вид разрешенного использования вашего земельного участка. 

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)

 
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, — (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 354-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Ваша деятельность по сдаче помещений в жилом доме может быть расценена органами земельного контроля как деятельность гостинного дома. 

0
0
0
0
Сергей
Сергей
Клиент, г. Москва

А если до строительства выбрать из основных видов 2 вида, которые присутствуют в ПЗЗ — ИЖС(2.1) и БЫТОВОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ  (3.3)?

В любом случае ваша деятельность не будет подпадать, под данные виды разрешенного использования и риск привлечения к административной ответственности будет иметь место, так как ваша деятельность подразумевает код 4.7 Гостиничное обслуживание. Но выбрать два вида вы безусловно вправе.

0
0
0
0
Михаил Григорьев
Михаил Григорьев
Юрист, г. Санкт-Петербург

Уважаемый Сергей! Доброго! В дополнение к мнениям уважаемых и профессиональных коллег:

вопрос на самом деле очень и очень спорный, при этом «под вопросов» здесь немало.  Проблемы, на мой взгляд, и в нестыковках законодательства (опять же личное мнение).

У Вас земельный участок на каком праве? 

Если в собственности, то на мой взгляд (см. ст.209, 671-688 ГК РФ, ст.ст.16-18, ст.30 ЗК РФ), можете и нет здесь никакого не целевого использования ЗУ (личное мнение!!!).

Если же в аренде: надо смотреть договор аренды — что там?

0
0
0
0
Сергей
Сергей
Клиент, г. Москва

в собственности

Уважаемый Сергей! В дополнение: 

понятно. По уму бы еще бы внимательно изучить местные ПЗЗ.

Опять же, вопрос, на мой взгляд, не прост.  Возможно законодателем специально создана такая ситуация.

0
0
0
0
Алина Пучко
Алина Пучко
Юрист, г. Барнаул
Эксперт

Здравствуйте, Сергей!

Полагаю мое мнение будет отличаться от мнения коллег (как обычно по данной теме), но в данном случае я полностью поддерживаю Вашу позицию, уже неоднократно обсуждались подобные вопросы на сайте и Вы абсолтно правы в том, что из содержания определения объекта ИЖС исключено понятие «для проживания одной семьи», и в этом, на мой взгляд «вся соль»

При этом ст. 17 ЖК РФ установлено, что

2. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

К  жилому помещению, в т.ч. ЖК относит и жилой дом

1. К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.http://www.consultant.ru/docum...

С уважением, Алина Пучко.

0
0
0
0

Согласно классификатору, 2.0 для

Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них.К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений), используемых:- с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостиницы, дома отдыха);

Постоянно проживающими в жилом помещении являются граждане, которые зарегистрированы в указанном жилом помещении по месту жительства.Временно проживающими в жилом помещении являются граждане, зарегистрированные в указанном жилом помещении по месту пребывания.<Письмо> Минстроя России от 10.11.2016 N 37404-АТ/04 <О рассмотрении обращения>http://www.consultant.ru/docum...

Однако, полагаю, что если «афишировать» свою деятельность как предпринимательскую, т.е. давать объявления, рекламму о предоставлении в найм жилых помещений (публичная аферта) и самому не проживать по данному адресу, то здесь будет усматриваться состав административного правошарушения. 

0
0
0
0
Сергей
Сергей
Клиент, г. Москва

Алина, я уже понимаю, что все эти ссылки на «законы» абсурдны или сами законы — миллионы квартир находятся в жилых зонах на земле с ври для многоквартирного дома и сдаются ипешниками для временного проживания и афишируются в рекламе и никого не штрафует росреестр по коапу!

Похожие вопросы
386 ₽
Земельное право
Разве при смене ВРИ земля не выходит из состава земель СНТ?
В 2010 году земля в СНТ была переведена в статус КФХ, зарегистрирована. Собственники вышли из состава членов СНТ. В кадастром плане нет упоминания об СНТ. ВРИ -для ведения КФХ. Сейчас встал вопрос об оплате членских взносов в СНТ на основании того, что земля входит в границы СНТ. Разве при смене ВРИ земля не выходит из состава земель СНТ?
, вопрос №4125247, Юлия, г. Чебоксары
Земельное право
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, какие документы нужны для того чтобы изменить срок договора аренды земельного участка
Здравствуйте , подскажите пожалуйста, какие документы нужны для того чтобы изменить срок договора аренды земельного участка
, вопрос №4125065, Асфар, г. Ростов-на-Дону
486 ₽
Земельное право
Продажа права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 35: 22: 0000000: 2952, категория
На аукционе по земельным торгам есть такой лот. Продажа права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 35:22:0000000:2952, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 1627 кв.м, местоположение: Российская Федерация, Вологодская область, Череповецкий муниципальный район, сельское поселение Ирдоматское, деревня Борисово, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) После заключения аренды смогу ли я этот участок оформить в собственность без капитального строения? Слышал что вроде можно его будет выкупить по кадастровой стоимости умноженный на процент 3%, 15%, в каждом регионе он разный.
, вопрос №4124808, Алексей, г. Москва
Недвижимость
Гостевой дом на земле ИЖС, состоящий из отдельных комнат Ж-1 - Зона жилой застройки Как легально самозанятому организовать посуточную сдачу жилых помещений в аренду?
Гостевой дом на земле ИЖС, состоящий из отдельных комнат Ж-1 - Зона жилой застройки Как легально самозанятому организовать посуточную сдачу жилых помещений в аренду?
, вопрос №4124609, Ян, г. Нарьян-Мар1
1100 ₽
Вопрос решен
Земельное право
Прокурор просит отменить решение сессии гор совета от 6.01.2004г об изменении назначения зем уч-ка под ИЖС, на
Прокурор просит отменить решение сессии гор совета от 6.01.2004г об изменении назначения зем уч-ка под ИЖС, на данном уч-ке построен дом,разрешение на ст-во есть, ввод в эксплуатацию и право соб-ти на земельный уч-к и дом тоже есть. Есть ли срок исковой давности и что может быть основанием для такого решения,разве это возможно?
, вопрос №4123458, Вениамин Викторович Трусов, г. Костомукша
Дата обновления страницы 04.02.2019