Ответственность за неоформленный трудовой договор

Здравствуйте! Если бы вы обратились в прокуратуру или трудовую инспекцию, работодатель понёс бы ответственность установленную статьёй 5.27 КоАП РФ. Но прошло слишком много времени (более 5 лет), поэтому на мой взгляд сроки привлечения работодателя к административной ответственности уже истекли. К тому же отсутствие трудового  договора, не означает отсутствие фактических трудовых отношений.

КоАП РФ Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.