Законна ли замена трубы в перекрытии потолка квартиры?

Устроился на работу помощником дежурного городского ЕДДС при трудоустройстве заявления сменный график, в положении ЕДДС указано: смена заступает на круглосуточное дежурство по графику. В трудовом договоре адрес работы улица Набережная, 5. Внезапно узнаю, что якобы у ЕДДС есть пост в мэрии по адресу: Ломоносова, 1. Там работает женщина пятидневку, она уходит а отпуск и я должен работать вместо неё. При этом в мэрии она выписывает временные пропуска посетителям и не выполняет функции, которые предусмотрены моей должностной, про пропуски и пост на Ломоносова, 1 там ни слова, как и в договоре. На мои вопросы руководитель сказал, что она тоже помощник и поэтому я должен работать за нее, этой практике у них много лет, правовые основания назвать не смог. В положении о ЕДДС об этом посте и функции по выписывания пропусков тоже ничего нет. Я не хочу работать на этом посту, я устраивался в ЕДДС помощником дежурного, а не бабушкой на вахте в мэрии. Получается эта женщина получает зарплату помощника ЕДДС, а фактически не выполняет эту работу, а занимается выписывание пропусков а мэрию, а теперь меня заставляют, типа временно, а завтра она уволится и меня заставят это делать постоянно?! А это случайно не растрата, подлог и нецелевое использование бюджетных средств?! Никаких допсоглашений со мной не заключали, приказа о переводе или поручении тоже нет, просто поставили это в график. Законны ли действия начальника и что ему за это может быть?