Как получить земельный участок инвалиду 2 группы, куда обращаться?

Являюсь арендатором муниципального имущества - нежилого здания. По истечении 2-х лет аренды, в рамках ФЗ159 обратился к арендодателю с заявлением о выкупе помещения. Так как организация соответствует всем критериям и договор аренды исполнялся добросовестно, со стороны муниципалитета издано Распоряжение о реализации субъектом СМП преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Однако в дальнейшем вопрос выкупа был затянут муниципалитетом более чем на 2 года по причине неоформленного земельного участка под зданием - здание в собственности муниципалитета, а ЗУ - минобороны. В дальнейшем последовал процесс передачи прав на ЗУ у муниципалитету, все это время арендатор оплачивает аренду здания. Правомерно но ли в данном случае зачесть арендные платежи за период с момента обращения (или издания распоряжения или ... до момента направления договора купли-продажи). В случае если да, то в как и когда оформляется требование о зачете арендных платежей в данном случае.