Законно ли заказчиком оценивается такой показатель нестоимостного критерия "квалификация участника закупки", как "наличие финансовых ресурсов"

0133300001716000483 ,(487),(487),(488),(492),(493),(494),(496).

Законно ли заказчиком оценивается такой показатель нестоимостного критерия «квалификация участника закупки», как «наличие финансовых ресурсов»

Заказчик — может включать требование о наличии финансовых ресурсов так в указанном вами постановлении1085 — п.4.- есть такая норма + в 27пункте есть то же самое

п.4. В целях настоящих Правил для оценки заявок (предложений) заказчик устанавливает в документации о закупке следующие критерии оценки:

б) характеризующиеся как нестоимостные критерии оценки:
качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации. + пример/во вложенном файле/- жалобы участника в УФАС где его жалобу на включение в документацию заказчиком — требования о наличии финансовых ресурсов -признали необоснованной РЕШЕНИЕ по жалобе № 5-05/09-2015

Показатель "наличие финансовых ресурсов" не вынесен в перечень отдельным подпунктом,в этом и весь спор. Заказчик нашёл лазейку, внёс этот пункт,чем обеспечил победу "своему" участнику.

Заказчик нашёл лазейку, внёс этот пункт, чем обеспечил победу «своему» участнику.
Михаил

ФАС в этом нарушения не видит. Практика имеется. (РЕШЕНИЕ УФАС по Ивановской области № 07-15/2016-168 от 25.07.2016)

Вопрос: О показателях нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки». (Письма Минэкономразвития России от 19.04.2016 N Д28и-973, от 18.04.2016 N Д28и-995)

Учитывая изложенное, перечисленные показатели в пункте 27 Правил являются примером показателя нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации». Указанный квалификационный перечень не является исчерпывающим. Наличие финансовых ресурсов является одним из показателей нестоимостного критерия оценки «квалификация участника закупки».

все баллы у «своего» участника набираются «финансовыми ресурсами»
Михаил

Позиция Верховного Суда РФ

Решение Верховного Суда РФ от 11.04.2016 N АКПИ16-53 <Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим письма Минэкономразвития России N 31047-ЕЕ/Д28и, ФАС России N АЦ/50997/14 от 11.12.2014 «О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу применения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ в отношении установления порядка рассмотрения и оценки заявок, окончательных предложений участников закупки по нестоимостным критериям»>

Введение заказчиком такого коэффициента означает, что количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки, будет увеличено или уменьшено по условиям выбора лучшего предложения конкурса на размер коэффициента. Такая корректировка будет иметь пропорциональный, то есть соразмерный, характер, обусловленный результатами арифметического, а не произвольного вычисления, как желает административный истец.
Возможные показатели нестоимостных критериев оценки «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок» и «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» предусмотрены пунктами 25, 27 Правил соответственно.
Право заказчика самостоятельно определить в конкурсной документации используемые для оценки нестоимостные критерии оценки (показатели) и предусмотреть формулу расчета количества баллов или шкалу оценки, по смыслу приведенных выше норм федерального закона и Правил, не только не допускает, а напротив, предполагает, что в конкурсной документации, кроме иного, должна быть указана соответствующая зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по упоминаемым критериям в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений.
Иной подход не отвечал бы самой цели Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, предусмотренной в его статье 1 (повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок), и, как следствие, не обеспечивал выявление объективно лучшего условия исполнения контракта и допускал неэффективное использование денежных средств, затрачиваемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.