Как применяется Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. № 41?

Здравствуйте!

В соответствии со статьей 282 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. I, ст. 3) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2003 г. N 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1368) Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством образования Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством культуры Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующие особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры:

для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, — месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели;

2. Для указанных в пункте 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ:

а) литературная работа, в том числе работа по редактированию, переводу и рецензированию отдельных произведений, научная и иная творческая деятельность без занятия штатной должности;
б) проведение медицинской, технической, бухгалтерской и иной экспертизы с разовой оплатой;
в) педагогическая работа на условиях почасовой оплаты в объеме не более 300 часов в год;
г) осуществление консультирования высококвалифицированными специалистами в учреждениях и иных организациях в объеме не более 300 часов в год;
д) осуществление работниками, не состоящими в штате учреждения (организации), руководства аспирантами и докторантами, а также заведование кафедрой, руководство факультетом образовательного учреждения с дополнительной оплатой по соглашению между работником и работодателем;
е) педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой;
ж) работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;
з) работа в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогических работников, а также концертмейстеров, аккомпаниаторов по подготовке работников искусств;
и) работа по организации и проведению экскурсий на условиях почасовой или сдельной оплаты без занятия штатной должности.

Выполнение работ, указанных в подпунктах «б» — «з» допускается в основное рабочее время с согласия работодателя.

Выполнение указанных видов работ не является совместительством, а следовательно, не требует заключения отдельного трудового договора (п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41). Педагогический работник, как и любой другой, имеет право отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель — отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

Пример из практики:

Вопрос: В негосударственном дошкольном образовательном учреждении (детском саду) организован кружок хореографии. Имеется возможность для работы хореографом с дополнительной оплатой принять одного из педагогов, уже работающего в детском саду, так как у него есть соответствующее образование. Можно ли это сделать и если можно, то в пределах какой временной нормы? Нужно ли с ним заключать еще один трудовой договор как с совместителем?

Ответ: В случае если один из педагогов, работающих в детском саду, работает в этом же детском саду хореографом при наличии соответствующего образования и с дополнительной оплатой, имеет место не совместительство, а внутреннее совмещение должностей педагога и хореографа. Временная норма совместительства в таком случае не применяется. Заключать еще один трудовой договор при этом также не требуется.

Обоснование: В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Из пп. «б» п. 1 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 N 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» (далее — Постановление) вытекает, что продолжительность работы по совместительству для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.
Как следует из Решения Верховного Суда РФ от 21.12.2006 N ГКПИ06-1518, установленные дополнительные правила, учитывающие специфику труда педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры, позволяют определить и отграничить указанные виды выполняемых ими работ от работы по совместительству, выполняемой регулярно на условиях трудового договора и только в свободное от основной работы время. Законодатель, учитывая особый характер деятельности педагогических работников, ограничил продолжительность их рабочего времени и учебную нагрузку. Эти обстоятельства и обусловили необходимость правового регулирования продолжительности педагогической работы, осуществляемой указанными в п. 1 Постановления работниками.
Из пп. «е» п. 2 Постановления следует, что для указанных в п. 1 настоящего Постановления категорий работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора педагогическая работа в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении с дополнительной оплатой.
К категории указанных работников можно отнести и хореографа (несмотря на то, что подобная должность в п. 1 Постановления не указана), так как указанная должность относится к дополнительному образованию и, по нашему мнению, обязанности хореографа сходны с обязанностями балетмейстера, причем в указанном пункте Постановления речь идет о привлечении работников культуры в качестве педагогических работников дополнительного образования, а хореограф, бесспорно, относится к таковым.
Таким образом, в рассматриваемом случае ограничение в виде месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели, предусмотренное п. 1 Постановления, не действует, так как такая работа не является совместительством. При этом ограничений в объеме педагогической работы у педагогических работников, работающих в том же дошкольном образовательном учреждении, не установлено. В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
Согласно ст. 151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ).
Следовательно, в рассматриваемом случае имеет место не совместительство, а внутреннее совмещение должностей педагога и хореографа. Заключать еще один трудовой договор при этом не требуется.

(Консультация
эксперта, 2010) {КонсультантПлюс}}

Педагог дополнительного образования преподающий танцы, музыку, хоровое пение, вокал являющийся внешним совместителем. Какое максимальное количество часов педагогической нагрузки ему положено в неделю/месяц? Если у педагога дополнительного образования менее 9 часов педагогической нагрузки в неделю, можно ли с ним не заключать трудовой договор,
Елена

Следовательно, в рассматриваемом случае имеет место не совместительство, а внутреннее совмещение должностей педагога и хореографа. Заключать еще один трудовой договор при этом не требуется.
Кузнецов Александр Сергеевич

Добрый день!

Коллега, в данном случае речь идет о внешнем совместительстве, т.е. педагог по основному месту работы работает вдругом учреждении.

В соответствии с ПОСТАНОВЛЕНИЕМ от 30 июня 2003 г. N 41 (прилагаю) (п. 1)

б) продолжительность работы по совместительству указанных категорий работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем, и по каждому трудовому договору она не может превышать:

для педагогических работников (в том числе тренеров-преподавателей, тренеров) — половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Таким образом, поскольку у педагога 9 часов нагрузки (не превышает половины месячной нормы рабочего времени), а минимума нагрузки не установлено, то Вы вправе заключить с ним трудовой договор с обязательной ссылкой «по совместительству» (ст. 282 ТК РФ).

Удачи Вам!