 | Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Земельные наделы могут предоставляться гражданам в собственность или на праве аренды. Одной из главных целей получения земли из муниципального фонда является возведение частных домов. В нашей статье расскажем о порядке получения земли в аренду под ИЖС, а также о нюансах прохождения отдельных этапов выделения участков.
Как взять землю в аренду под ИЖС?
Выделение земли гражданам для частной застройки входит в компетенцию местных органов власти. Участок может быть передан по итогам публичных торгов (аукционов), либо без таковых. Аренда земли под ИЖС может возникать следующим образом:
в силу п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ — для возведения индивидуального дома без проведения торгов;
согласно п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ срок арендных отношений составляет 20 лет;
после завершения строительных работ и возведения дома, арендатор может приобрести право собственности на участок без проведения аукциона.
Для получения участка нужно обратиться с заявление в местный уполномоченный орган власти.
Узнать о наличии свободной земли для застройки можно в земельном отделе местной администрации или через Публичную кадастровую карту — с 2013 года сведения обо всех сформированных участках внесены в ЕГРН и доступны для общего ознакомления через онлайн-ресурс ПКК.
Нужно учитывать, что получить надел в аренду под ИЖС можно с единственной целью — строительство дома. Если на земле будет размещено промышленное производство, либо выявится факт иного нецелевого использования, участок будет изъят в принудительном порядке.
Нарушитель понесет ответственность в виде штрафа и компенсации за ущерб земле.
С последующим выкупом
Возможность последующего выкупа надела предусмотрена нормами ЗК РФ. Для этого необходимо подтвердить завершение строительства и ввод дома в эксплуатацию.
Выкуп при аренде земли под ИЖС характеризуется следующими нюансами:
после возведения частного дома — осуществляется без проведения торгов;
цена определяется из показателя кадастровой стоимости участка;
оформляется в виде договора купли-продажи, который подлежит регистрации в службе Росреестра.
Выкуп возможен только в случае, если строительство было завершено в период срока действия арендного договора.
Если договор истек, а строительство не завершено, арендные отношения можно продлить путем обращения в местную администрацию.
Условия
Аренда земли под ИЖС у администрации оформляет в виде договора, который содержит ряд обязательных и дополнительных условий:
предмет — сформированный земельный надел с определенными координатами границ (указывается местоположение участка на местности, его схема, иные характеристики);
сведения о сторонах;
основание для выделения земли — заявление гражданина, проживающего на постоянной основе в муниципальном образовании, и т.д.;
категория земель и вид разрешенного пользования (ИЖС);
срок отношений;
размер платы и порядок перечисления платежей;
ответственность арендатора за нарушение правил пользования землей и возможные меры ответственности.
Как правило, местные власти используют типовой арендный договор.
Уточнить условия можно на официальном сайте местной администрации или в земельном отделе.
Кто может получить землю?
Получение участка в аренду под ИЖС происходит при подтверждении определенных условий:
подать заявление может гражданин, который зарегистрирован и проживает в муниципальном образовании (как правило, местными актами установлен минимальный срок проживания, равный пяти годам);
получить землю можно однократно — в период действия арендного договора новый участок не выдается;
гражданин, чьи постройки уже находятся на запрашиваемом участке, может оформить землю в приоритетном порядке.
Военнослужащие после увольнения со службы и члены их семей могут претендовать на землю под ИЖС в любом выбранном месте жительства, но должны встать в местной администрации на учет.
Закон
Правовые основания регламентированы ЗК РФ. В частности, в гл. V.1 ЗК РФ зафиксированы условия и порядок выделения арендованной земли гражданам для строительства частных домов. Участок, переданный в долгосрочную аренду, подлежит регистрации в службе Росреестра. Правила проведения регистрационных действий определены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Порядок оформления
Чтобы получить надел в аренду, следует:
выбрать свободный участок из земель муниципального фонда путем обращения в местную администрацию или через Публичную кадастровую карту;
обратиться к кадастровому инженеру для подготовки схемы размещения участка;
подать заявление в муниципальное учреждение;
заключить договор аренды;
оформить у кадастрового инженера межевой план на надел;
зарегистрировать договор через службу Росреестра или МФЦ;
получить выписку из ЕГРН.
После завершения строительства в местную администрацию представляется акт согласования с профильными службами и ведомствами о приемке готового объекта и его соответствии законодательству. Сразу можно обратиться за выкупом земельного надела.
Для регистрации права собственности на жилой дом потребуется получить технический план у кадастрового инженера и подать документы в МФЦ.
Сроки аренды земли под ИЖС
ЗК РФ устанавливает максимальный срок аренды земли под ИЖС — 20 лет. При оформлении договора местные власти выдают разрешение на строительство, срок которого может не соответствовать продолжительности аренды (например, на 10 лет). Такая практика соответствует закону, при необходимости разрешение на строительство может быть продлено по обращению граждан.
Также нужно учесть, что закон устанавливает обязанность арендатора приступить к строительству в течение первых трех лет. За соблюдением этого правила будут следить должностные лица Госземконтроля.
Если арендатор не начал возведение частного дома, участок может быть изъят.
Стоимость
Размер арендной платы определяется соглашением сторон, а для его расчета применяются тарифы и методики, утвержденные региональными властями. В настоящее время расчет осуществляется исходя из кадастровой стоимости земли. При аренде земли под ИЖС границы ставок составляют 0.001-2% от показателя кадастровой стоимости.
 | Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Комментарии
Мы хотим приобрести участок под ИЖС, нам предложили заключить договор аренды. Мы узнали, что наш будущий арендодатель не собственник. Он арендовал землю под ИЖС у местной администрации. Построил на этой земле несколько домов и продал. Сейчас заключает договора на аренду земельных участков по ИЖС. Срок аренды в договоре 03.10.2017. Вопрос- сможем ли мы оформить землю в собственность, если не успеем построить дом к окончанию срока аренды у арендодателя. Какие именно работы должны быть выполнены по строительству, для оформления данного участка в собственность?
Олеся, Сарапул.
Здравствуйте!
1. При таком варианте вы приобретаете земельный участок в субаренду.
Прежде всего вам необходимо выяснить, вправе ли ваш будущий арендодатель передавать участок в субаренду. Если нет, то дальнейшиедействия не имеют смысла.
2. Внимательно изучите первоначальный договор аренды между вашим арендодателем и администрацией, поскольку договор субаренды заключается на срок и на условиях первоначального договора аренды.
3. Если все устраивает, Вам необходимо получить разрешение на строительство
для ИЖС состав документов предусмотрен частью 9 статьи 51 Градостроительного кодеса РФ
1) правоустанавливающие документы на земельный участок; (это ваш договор субаренды)
2) градостроительный план земельного участка (выполняется в местной администрации, процедуру и порядок узнавайте там)
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.( узнавайте в проектной организации).
в том случае если после получения з/у под ИЖС арендатор не успевает построить дом, он может обратиться в администрацию за продлением договора аренды до завершения строительства.
построить дом, ввести его в эксплуатацию и получить свидетельство о праве собственности.
Здравствуйте. Все верно. Обратите внимание, как правило в договоре аренды предусмотрено или согласование с администрацией при передачи в субаренду, или извещение.
Когда дом будет построен и поставлен на кадастровый учет и зарегистрированы на него права, то можно будет по статье 36 ЗК РФ приобрести в собственность такой участок:
Есть еще вариант: не субарендой передавать участок в пользование, а переуступкой права. В таком случае лишнее звено (первый арендатор) отпадает и в дальнейшем все отношения с арендодателем будут у Вас на прямую.
.И в эксплуатацию до 1 марта вводить ИЖС не надо. И этот срок вроде опять отодвинуть хотят (есть законопроект).
Здравствуйте, хочу задать вопрос. Недавно столкнулся с такой ситуацией , хотел арендовать участок земли под ижс, выбрал место, посмотрел на публичной кадастровой карте земля ни кем не арендовалась. Далее написал заявление в земельный комитет, но был огорчён отказом оказывается земельный участок ранее был передан в аренду одному депутату,но договор аренды он просрочил именно по этому в кадастровой палате мне предоставили информацию ,что участок ни кто не арендует. Законно ли то что недобросовестному арендатору продлили договор аренды который он просрочил больше года и не использовал землю по назначению ,игнорируя моё желание арендовать эту землю, предоставив отказ что земля уже предоставлена в аренду, хотя фактически договор аренды был продлен лишь после того как я написал заявленние.
Заранее благодарен!
Здравствуйте Андрей! Обжалуйте отказ земельного комитета в суде. В суд предоставьте ваше заявление, где будет указана дата подачи его в земельный комитет, приложите документ (информацию которую Вам предоставили в кадастровой палате) о том, что в момент подачи заявления участок никто не арендовал. Запросите сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество о собственнике имущества, в этой же выписке указываются обременения имущества. Если договор аренды был заключен менее, чем на 1 год, то обременения в выписке будут отсутствовать. Сделайте фотографии участка в подтверждение того, что участок не используется. Вместе с исковым заявлением подавайте ходатайство об обеспечении иска, чтобы устранить возможность распоряжения и использования данного земельного участка до вступления решения суда в законную силу. Необходимо обязательно посмотреть этот договор аренды и условия его действия. Предусматривает ли он вообще пролонгацию и в каких случаях.
Срок аренды 3 года. Земля приобреталась в аренду на открытом аукционе. За эти 3 года на участке поставили забор, подвели коммуникации (газ, вода, свет), установили септик. Начали делать фундамент. Незавершенки как таковой для регистрации в собственность еще нет. В настоящее время в связи с трудным фин.положением в семье нет возможности продолжать строительство. В продлении договора аренды отказано. Как быть и кто теперь компенсирует произведенные расходы в случае расторжения договора?
Большое спасибо всем за ответы!
Здравствуйте, Оксана!
Чтобы ответить Вам правильно и исчерпывающе, надо ознакомиться с содержанием договора аренды.
Между тем, надо иметь в виду следующее: строительство ИЖС возможно только на земельном участке, принадлежащем застройщику на праве собственности либо в бессрочной аренде, либо в самом договоре аренды предусмотрена возможность строительства жилого дома.
Аренда — это временное пользование предметом аренды, поэтому если нет в договоре условия, что на участке можно строить дом, то строительство будет незаконным.
Вот скан договора. П.1.1 - под ИЖС. Но далее по тексту не указан процент готовности строительства как основание для продления договора. Срок договора кончился в марте 2013 г. До сих пор не продлен, но и не отказано вообще. Ссылаются на какое-то недавнее постановление Пленума, разбираются, как быть. О приоритете на заключение нового договора аренды напомнили, но все опять будет проходить через аукцион - и не известно, какая теперь будет стартовая стоимость. В п. 6.3 вообще указано, что надо вернуть в надлежащем виде. Аренду платили исправно, участок использовали по целевому назначению. Приезжала комиссия, составили Акт о выполненных работах на участке.
здравствуйте!
А по какой причине Вам откзано в продлении договора аренды? в соответствии со ст 621 ГК РФ Вы имеете преимуществленное право на заключение договора на новыц срок, если вы надлежащим образом выполняли свои обязательства.
Что касается улучшений, то в соответствии со ст 623 ГК РФ Вы можете потребовать уплаты стоимости неотделимых улучшений ( газ, вода, свет), если они производились с согласия арендодателя. Забор ( если не из кирпича) скорее всего является отделимым улучшением и является вашей собственностью.
Дело в том, что документы, подтверждающие расходы, есть не на все материалы (там договорились, тут через знакомых или б/у - никаких чеков).
Уважаемая Оксана!
Согласно ст. 47 ЗК РФ, право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон: по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.
В соответствии со ст. 22 ЗК РФ:
Нужно ознакомиться с договором и отказом для правовой оценки ситуации.
Что-то коротковатый срок для ИЖС...
Но если вы реально начали и ведете работы по строительству, то и оснований для отказа нет. Тем более, что у вас и так, как вы указали, преимущественное право заключения.
Есть смысл, если конфликт не решается нормально, обратиться письменно с заявлением о продлении (перезаключении) договора аренды. При отказе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению такового договора.
Так что посылаете заявление (оферту) с предложением о договоре. Если отказ — то в суд. И НИКТО вас с участка «выкинуть» законно не сможет.Срок коротковатый, причем в договоре прописан точный период действия. Не указаны условия готовности объектов, которые бы давали право на пролонгирование договора. Вообще интересно в п. 6.3.
Имейте ввиду, что согласно ст. 623 ГК РФ:
Я бы еще раз хотел обратить Ваше внимание вот на что: если Вы внимательно прочли ответы моих коллег, то должны понять, что строительство жилья на арендуемой земле возможно только с согласия арендодателя (собственника). Это должно быть предусмотрено договором аренды. Вам коллеги верно объясняют возможность продления срока аренды. Но, если в договоре аренды не предусмотрена возможность строительства жилья, то с Вашей стороны это будет нарушением условий договора и, следовательно, арендодатель (собственник) вправе расторгнуть с Вами договор, ничего Вам не компенсируя.
Здравствуйте Оксана!
В соответствии со ст.30.1ЗК РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, — в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных законом.
Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
То есть, по результатам аукциона, Вы вправе были заключить договор аренды на установленный срок.
Согласно со ст.621 ГК РФ
То есть, Вы имеете преимущественное право на заключение договора на новый срок. ЕСли Вы продолжите пользоваться зем. уч., по окончании срока договора без возражений арендодателя, то договор будетсчитаться продленным автоматически.
Если арендодатель откажет в продлении или заключении договора на новый срок и передаст зем. уч. в аренду иному лицу, то Вы будете вправе потребовать перевода прав арендатора на себя.
Согласно ст.624 ГК РФ в договоре аренды может быть предусмотрено, что арендованное имущество переходит в собственность арендатора по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены.
Если условие о выкупе арендованного имущества не предусмотрено в договоре аренды, оно может быть установлено дополнительным соглашением сторон, которые при этом вправе договориться о зачете ранее выплаченной арендной платы в выкупную цену.
То есть, если Вашим договором не предусмотрена возможность выкупить зем. уч., то Вы вправе предложить арендодателю заключить доп.соглашение о выкупе. При этом уплаченная ранее арендная плата может быть зачтена в счет стоимости уч.
Таким образом, сейчас Вам следует предложить арендодателю заключить новый договор ( вместо продления действующего ) или доп. соглашение к действующему дог. о выкупе зем. уч.
С уважением Ф. Тамара
Ув. Тамара Арновна, прикрепила скан договора. Но в Ваших разъяснениях не совсем понятен пункт:
Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.
Из данного следует - принять отказ, а судиться только после того как появится новый Арендодатель. А на каком основании, если с нами договорные отношения будут закончены? А если новый товарищ построит дом?
Уважаемая Оксана!
Вы пишите, что договор до сих пор не продлён, но и отказа нет. Рекомендую ВАм ещё раз написать письмо с требованием продлить Договор аренды на новый срок или заключить новый, т.к. предыдущий предоставлялся под ИЖС и ВЫ начали, но не закончили строительство. В течение 30 дней Вам должны дать официальный ответ. Если не дадут, обжалуйте бездействие в суд или действие (отказ, если он будет) с требованием перезаключить договор.