Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Нижний Новгород" на основании Указа Президента РФ "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации"
Президент РФ своим Указом объявил выговор губернатору Нижегородской области «за неудовлетворительную работу по обеспечению законности при проведении выборов мэра г. Нижний Новгород» на основании Указа Президента РФ «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации».
Может ли губернатор пожаловаться прокурору на незаконность этого решения Президента РФ, а прокурор, соответственно, опротестовать его?
Ельцин уже умер…
В силу п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее — Закон о прокуратуре) соответствие закону правовых актов Президента России не входит в предмет прокурорского надзора.Поэтому опротестовать акт Президента РФ (т. е. принести на его незаконный указ или распоряжение протест в порядке ст. 23 Закона о прокуратуре) прокурор не вправе.
Не может прокурор и в судебном порядке оспаривать законность правовых актов Президента РФ, за исключением некоторых случаев.Согласно ч. 1 ст. 251 ГК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании нормативно-правового акта органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица противоречащим закону полностью или в части только в пределах его компетенции (а его компетенция ограничивается нормативно-правовыми актами поднадзорных ему субъектов) (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 48 от 29 ноября 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части»).
Вместе с тем, прокурор может оспаривать в суде ненормативные акты Президента РФ, если того требует защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также прав, свобод и законных интересов граждан, которые по уважительной причине не могут сами обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ) (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).
Губернатор, разумеется, вправе обратиться к прокурору по поводу незаконности правового акта Президента РФ. Однако права опротестовать его или оспорить в суде у прокурора не имеется (за исключением приведенного выше случая).Рассмотрев обращение губернатора, прокурор должен вынести мотивированный ответ, указав в нем надлежащий порядок защиты его прав либо прав субъектов, в интересах которых обращался губернатор.
Нужно обращаться в Верховный суд в этом случае.