Применим ли ЗоЗПП при договорных отношениях между физ лицами?

Человек материл меня на улице в общественном месте. Всё записано на видео. Написал заявление, приложил видео. Получил отказ от участкового. Якобы мат был конкретно в мой адрес, а не общества, а это 5.61 и вам к прокурору. Написал жалобу в областное УМВД на участкового и указал, что данные действия и есть мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах. Нецензурные слова адресованы человеку, а человек часть общества.. Получил вот такой ответ - "По результатам рассмотрения Вашего обращения фактов свидетельствующих о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей сотрудниками ОМВД России по Пензенскому району не установлено. Участковым уполномоченным полиции А.В. при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении сделан правильный вывод об отсутствии в действиях Осокина В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, поскольку Осокин В.А. нецензурной бранью выражался в отношении конкретного лица то есть вас. Поводом для чего послужил произошедший конфликт, что содержит состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 5.61 КоАП РФ." Правомерный ли данный ответ? И куда дальше жаловаться в прокуратуру или вышестоящее УМВД? По мне это вообще какой-то абсурд. Из ответа даётся понять, что я посреди улицы могу кричать матом на конкретное лицо, а не просто в пустату и никакого 20.1 тут нет.

Меня затопил сосед этажом выше, вина его. Акт составлен, также мной проведена независимая экспертиза нанесенного ущерба. Как правильно составить досудебную претензию? Какие требования необходимо соблюсти? Какие документы приложить? Обязательно ли необходимо знать паспортные данные лица, виновного в потопе?