Какие льготы по Семипалатинскому полигону

Здравствуйте! Интересуют льготы по Семипалатинскому полигону. Ситуация сложилась такая: подали заявление в суд о признании подвергшимися радиационному воздействию вследствии деятельности Семипалатинского полигона. Предоставили справки о проживании из архива города Лениногорска и результат цитогенетического анализа крови с дозой радиации в 26 и 36 Бэр. Судья вынесла определение об возвращении искового заявления в связи с не соблюдением досудебного порядка урегулирования спора . Она считает что если нам МЧС не выдало удостоверения, то мы не выполнили это условие. Но мы 2 раза обращались в Соцзащиту для включения нас в перечень и направления представления МЧС для выдачи удостоверения и 2 раза получали отказ. Руководствовалась судья определением Верховного суда РФ от 11 марта 2011г № 18-В11-7. Но в нем рассматривалась совершенно другая ситуация: они не предоставляли справки о реальной накопленной дозе радиации, у нас же они есть. Что делать? Подавать частную жалобу или заново подавать иск?