Каков порядок вступления в наследство, если нотариус отказывает в выдаче свидетельства?

Что делать, если заявление нотариусу на наследование недвижимого имущества было подано своевременно (по истечении 6 мес. после смерти наследодателя), а предоставленные нотариусу документы не устроили последнего и он запросил у наследника дополнительные документы, которые так и не были предоставлены нотариусу в течение 1,5 лет с даты смерти владельца наследуемого имущества? Решать вопрос о наследовании имущества в судебном порядке, или повторно обращаться к нотариусу? Наследник один по закону (родственник), завещания на наследуемое имущество нет.