Имеют ли право органы местного самоуправления отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по причине временной регистрации

Здравствуйте! Моя семья хочет встать на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Супруга (31год) и сын(6лет) имеют постоянную регистрацию в Верховском районе Орловской области ( прописаны в квартире у бабушки площадь-46м, общее количество прописанных-4чел.) Я (37 лет)и дочь(9лет) не имеем постоянной регистрации, а лишь временную по месту прибывания в Орловском районе Орловской области. Собственной недвижимости у нас нет.Мы живем в квартире по договору служебного найма пл.55м. Фактически проживаем в данной квартире 7 лет. Так же я являюсь ветераном боевых действий. Насколько законным будет отказ в постановке на учет по месту фактического прибывания? Каковы наши шансы остаться в данной квартире при условии перевода ее из служебного жилья в социальное? Остались ли какие-то льготы у ветеранов боевых действий при предоставлении служебного жилья?