Если нет отопления?

Здравствуйте, уважаемые специалисты.

Прошу помощи в разрешении спорной ситуации. Имеется кооперативный многоквартирный дом в Тверской области, отопление в котором осуществляется с перебоями. В следствие постоянного завоздушивания отопительной системы дома жильцы оказались в ситуации, когда трубы отопления остаются ледяными в тридцатиградусный мороз до тех пор, пока один из альтруистов жильцов подъезда не отправится на чердак и не сбросит воздушную пробку, которая образуется вновь и вновь.

Председатель кооператива бездействует. Тверьэнерго не осуществляет работы внутри дома, поскольку нет договора на обслуживание, но исправно выполняет свои обязательно по подаче тепла до квартирных стояков.

Как же быть? Жильцы платят за тепло, которого нет. Председатель говорит "обращайтесь в Тверьэнерго", а Тверьэнерго говорит " у нас нет с вами договора на обслуживание дома". Кому жаловаться? Кто стоит над председателем кооператива и каким образом можно решить эту ситуацию?