Не допускают к работе после декретного без сертификата?

Здравствуйте! У медсестры физиокабинета, будучи в декретном отпуске,прошёл 5летний срок сертификата. Ребёнку исполнилось полгода. хочет выйти на работу. Глав.врач говорит, чтобы выйти на своё место, она должна сначала пройти курсы для получения сертификата, иначе на своё место работы, с которого ушла в декретный, женщина не выйдет. Сегодня она вышла первый день на работу, но как санитарка на 0,5 ставки. Правомерны ли эти решения главврача? Неужели даже нет срока для работы без сертификата, пока человек заработает себе на то, чтобы поехать на курсы? Проживает в сельской местности, для проживания в городе во время курсов требуется денежная сумма, которой после декретного нет. Оплата за курсы больницей производится после обучения в неизвестные сроки, т.е., чтобы пройти курсы? надо иметь N-ю сумму. Пожалуйста, подскажите, прав ли главврач и какими нормативными актами он это может обосновать? И как в данной ситуации вести себя гражданам. попавшим в подобную ситуацию?