Строительство дороги к частному дому

Мне выделен участок под ИЖС, на котором построен дом (на улице уже три дома, один сдан в эксплуатацию), но дорога, примыкающая к нашей улице, являющаяся границей двух микрорайонов, отсутствует. Хотя она есть на карте города уже 25 лет, но не занесена в реестр дорог, нет о ней сведений ни в ГИБДД, ни в МЧС и т.д. В осенне-зимне-весенний период добраться к домам нет никакой возможности. Город отказывается строить дорогу (примерно 1-1,2 км). Суд отказал в иске, мотивируя, что это вмешательство в финансовую сферу администрации. И предложил построить дорогу самостоятельно. Для этого нужен целый комплекс работ, начиная с геодезии и заканчивая строительными работами с применением дорожно-строительной техники. Естественно, это нам не под силу... Кроме того, грунтовая дорога, ужасно разбитая и без того, постоянно приводится в негодность "злодеями" - пересыпается землей, глиной, строительным мусором и т.д. Разве мы сами можем построить дорогу на земле, которая принадлежит муниципалитету? Спасибо.