Нет согласия на кого будет заключен договор соц. найма

Добрый день! Весной умерла мама, она являлась квартиросъемщиком. Сейчас нужно оформить договор соц. найма. Сегодня явились все прописанные в квартире, я, отец, мой брат, его жена и сын. На вопрос специалиста муниципального жилья, кто будет квартиросъемщиком, стороны разделись, мы с папой хотим чтобы договор был на нем, а брат и его жена против, они хотят, чтобы оформили договор на их сына, с формулировкой, типа если ты умрешь (в адрес папы было такое высказывание), что нам опять бегать документы переделывать. Я так понимаю, что по добру нам не договориться, т.к. разлад в семье очень давно. Не смотря на то, что брат и его жена и дети прописаны в квартире, но более 18 лет они там не живут, живут в арендованной квартире. Да и прописались они в квартиру не законно, подделав все документы, ни один из нас не давал согласия им на регистрацию. В свое время даже проводилась проверка по этому факту милицией, но мама не стала давать ход этому делу. Сейчас вопрос в следующем, как нам быть? Как сделать, так, чтобы папа стал квартиросъемщиком, и договор был заключен именно с ним? Через суд? И вот еще вопрос, как можно выписать нерадивых родственников, т.к. более 18 лет не живут по месту регистрации, все это время, родители платили за них все коммунальные платежи. Заранее спасибо.

С уважением,

Анна Попова