Хозяин квартиры не возвращает залог

Здраствуйте! У меня такой вопрос, родственники сняли 2-х комнатную квартиру, за 23 тысячи рублей, хозяину также была выплачена залоговая сумма в размере 23 тысячи, договор был заключён через агенство, прожив около 5 месяцев, они решили съехать и предупредили об этом хозяина заранее, сейчас они живут за счёт залоговой суммы на этой квартире с 7 числа и по сегодняшний день, два дня назад к ним пришёл хозяин квартиры и сказал, что его не устраивает то, что у них была просрочка на 2 месяца в выплате коммунальных платежей( они погасили все задолженности ещё до того как предупредили его об выезде из квартиры) он счёл это нарушением, из попросил выехать из квартиры немедленно, дал им на это полтора дня, они согласились, на просьбу вернуть им оставшуюся часть залога, он сказал, что вернуть не может, так как у него сейчас нет денег, и предложил составить расписку, но будет ли эта расписка иметь юридическую силу? и можно ли будет потом от хозяина добиться выплаты залоговой суммы? или есть вероятность того, что деньги им не вернут? Также до этого, они просрочили квартплату на они день и он потребовал с них 4000 тысячи за это нарушение, либо деньги либо они съезжают, пришлось заплатить деньги, можно ли с этим, что нибудь сделать? можно ли привлечь его к ответственности? Большое спасибо!!!