Запускаем массажный кабинет. Нужна ли лицензия?

Максим Иванов Автор статьи Практикующий юрист с 1990 года

Любая предпринимательская деятельность в области медицины подлежит лицензированию, что распространяется и на услуги массажа. Этот канон уже давно выучили все массажные кабинеты и салоны. Если не выучили самостоятельно, их заставили сделать это прокурорские проверки и крупные штрафы. Но действительно ли любой массажист и массажный кабинет должны иметь действующую лицензию?

На самом деле вопрос сложнее, чем кажется. Мы изучили законодательство и сделали вывод, что в некоторых случаях выполнение массажа без лицензии действительно правомерно! Правда, касается это лишь отдельных видов мануальных манипуляций и только при условии, что такие услуги оказываются здоровым людям. Рассказываем, как получить лицензию на массаж частному лицу, и когда она ему действительно нужна.

Когда нужна лицензия: виды массажа

Необходимость в лицензировании возникает у любого ИП или юр. лица, осуществляющего частную медицинскую деятельность (п. 46 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 99 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). В перечень медицинской деятельности входят и работы по медицинскому массажу (Перечень, утв. Постановлением Правительства № 291 от 16.04.2012). Подчеркнем, именно работы по медицинскому, а не какому-либо другому массажу требуют лицензирования. В Номенклатуре медицинских услуг, утв. Приказом Минздрава № 804н от 13.10.2017 содержится около трех десятков видов массажей, который считается медицинским. В их числе:

• общий медицинский массаж;
• массаж лица, шеи медицинский;
• массаж воротниковой области;
• массаж локтевого, плечевого сустава;
• массаж коленного сустава, стопы и голени;
• массаж при переломе костей, заболеваниях позвоночника;
• массаж шейно-грудного отдела позвоночника;
• вакуумный массаж кожи, пилинг-массаж и прочие.

• эстетический;
• стимулирующий;
• дренажный;
• аппаратный массаж;
• СПА-массаж.

А, например, ГОСТ Р 55317-2012 предусматривает возможность оказания в салонах СПА таких видов массажей, как:

• СПА-массаж;
• спортивный и фитнес-массаж;
• восточный массаж;
• аюрведический массаж;
• косметический, ароматерапевтический массаж;
• массаж лица кристаллами, нефритовыми или обсидиановыми палочками и т.д.

В указанных случаях, если массаж не является медицинским, лицензия не нужна. Но запомните: отличительной особенностью массажа в СПА, салонах красоты и парикмахерских является его применение в отношении здоровых людей. Если же применяемые мануальные методики содержат элементы профилактики заболеваний, диагностики и лечения, а также элементы медицинского массажа, такая деятельность является нарушением: лицензия на оказание услуг массажа нужна.

Требования к лицензиату

Лицензионные требования к лицам, намеренным оформить лицензию на массаж, определены п. 4 Положения о лицензировании, утв. Постановлением правительства № 291 и включают:

1. Требование о наличии подходящего помещения для оказания медицинских услуг на праве собственности или ином законном праве.
2. Требование о наличии необходимых оборудования и приборов, необходимых для массажного кабинета.
3. Требование о наличии у ИП или руководителя ООО, который намерен получить лицензию, диплома медицинского ВУЗа + квалификационного сертификата + 5 лет стажа работы.
4. Требование о наличии у нанятых сотрудников медицинского образования + квалификационных аттестатов.
5. Требование о наличии контроля качества медицинских услуг.

Кроме указанных требований, соискатель лицензии должен:

• соблюдать порядки оказания медицинской помощи;

• соблюдать порядок осуществления внутреннего контроля качества медицинских услуг;
• соблюдать порядок предоставления платных медицинских услуг;
• обеспечивать повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги массажа не реже, чем раз в 5 лет.

Необходимые документы

В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании, для получения лицензии необходимо направить в ответственный орган заявление о получении лицензии (образец можно скачать здесь), к которому необходимо приложить:

• устав, если соискателем является юр. лицо;
• свидетельство о регистрации в качестве ИП, юр. лица + свидетельство о постановке на учет в ФНС;
• санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения санитарным правилам;
• диплом медицинского ВУЗа + удостоверение ординатуры/интернатуры либо диплом о профессиональной переподготовке + сертификат специалиста для работников;
• диплом медицинского ВУЗа + диплом о профпереподготовке «Организация здравоохранения и общественное здоровье» (не менее 500 часов) + трудовая книжка со стажем не менее 5 лет по основной специализации;
• документы на помещение – договор аренды, выписка из ЕГРН о праве собственности;
• документы, подтверждающие наличие необходимой материально-технической базы и оборудования;
• квитанция об уплате лицензионного сбора.

Как получить лицензию на массаж: алгоритм

Собственно, порядок лицензирования включает несколько обязательных шагов для соискателя лицензии:

1. Подготовительный этап. Сбор всех необходимых документов, покупка оборудования, поиск помещения, найм сотрудников с медицинским образованием и т.д.
2. Подача заявления. Лицензирующим органом является Росздравнадзор. Подать заявление и полный комплект документов можно лично, по почте, по адресу регионального подразделения Росздравнадзора либо в электронной форме через сайт Госуслуги.
3. Прохождение проверки. Росздравнадзор делает необходимые межведомственные запросы, проверяет реквизиты и подлинность представленных соискателем документов, возможность выполнения им лицензионных требований и условий. Общий срок рассмотрения заявления составляет до 45 дней (ст. 14 ФЗ № 99).
4. Получение лицензии. В течение 3 дней с момента принятия положительного решения лицензия вручается заявителю или направляется ему заказным почтовым отправлением.

Сколько стоит лицензия на массаж?

Сама лицензия обходится соискателю в 7,5 тыс. рублей – это госпошлина за предоставление лицензии (п. 92 ч. 1 ст. 333.33 НК). Но на практике расходы на подготовку документов, получение заключений и прочие сопутствующие расходы могут оказаться значительно больше. А в случае привлечения посредников, расходы вырастают многократно – до 75-100 тыс. рублей. Попробуйте оформить лицензию самостоятельно – это не сложно и гораздо дешевле, а вся необходимая информация размещена на сайте Росздравнадзора.

Удачи!

Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года