Порядок отключения электричества за неуплату

Уведомления, угрозы, пени и штрафы – вот лишь часть из того, что ждет должников по электроэнергии. А еще свет легко могут отключить: это не вода, и не газ – кабель можно перерезать в два счета, не так ли?! Так, но не совсем – это незаконно, и вот почему.

Во-первых, без предупреждения лишить вас электроснабжения никто не имеет права. Во-вторых, для отключения от коммунального ресурса нужно накопить задолженность в определенном размере. А в-третьих, законодательством предусмотрен определенный порядок приостановления подачи электроэнергии, и если он будет не соблюден, потребитель имеет полное право пожаловаться и добиться восстановления подачи электричества. Другое дело, сколько это займет времени… Рассказываем, как происходит отключение электроэнергии за неуплату и что нужно делать, чтобы ее вернули в квартиру.

Законодательная основа

Владельцы и наниматели жилых помещений обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги в полном объеме (ст. 153 ЖК). Коммуналку, в том числе и счета за электричество, нужно оплачивать ежемесячно, не позже 10 числа месяца, следующего за истекшим (ст. 155 ЖК). Если деньги не поступают вовремя, это считается ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электроэнергии. В этом случае закон предоставляет коммунальщикам различные инструменты воздействия на должников. Пожалуй, самый эффективный – это отключение электроэнергии за неуплату (пп. б) п. 2 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, утв. Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012, далее ПОРПЭ).

Условия отключения света за неуплату

Право на ограничение режима потребления возможно при соблюдении двух обязательных условий. От их соблюдения зависит, законно ли отключение электроэнергии за неуплату (п.п. 117-118 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, далее ППКУ):

1. Задолженность, за которую отключают электроэнергию, должна быть не менее 2 месячных размеров платы, рассчитанной исходя из нормативов потребления, независимо от наличия счетчиков. Другими словами, не имеет значения, сколько конкретно вы не платите – главное, чтобы размер этой задолженности был не больше, чем размер платы за 2 месяца исходя из нормативов. А они в каждом регионе отличаются и рассчитываются исходя из количества жильцов, комнат в квартире, а также использования технологического оборудования (электроплит, электронагревателей воды).
2. Потребитель обязательно должен быть уведомлен о предстоящем отключении электричества не позже, чем за 30 дней. Уведомление должника осуществляется способом, оговоренным в договоре. Это в том числе может быть (п. 8 ПОРПЭ):

• СМС-сообщение на номер мобильного, отправленное дважды с перерывом не менее 24 часа;
• сообщение на адрес электронной почты;
• сообщение, размещенное на сайте инициатора ограничения, если оно зарегистрировано как СМИ;
• сообщение, включенное в текст квитанции;
• сообщение, опубликованное в издании, являющемся источником официального опубликования региональных НПА;
• любым другим способом, который позволяет подтвердить доставку уведомления об отключении электроэнергии.

Порядок отключения

Помимо соблюдения указанных выше условий, ресурсоснабжающая организация, управляющая контора или иной инициатор отключения должны соблюсти установленный законом порядок. Его несоблюдение – повод для обжалования действий коммунальщиков и восстановления электроэнергии. Порядок отключения электроэнергии определен п. 119 ППКУ и включает такие обязательные этапы:

1. Коммунальщики фиксируют задолженность, размер которой равен или больше суммы, эквивалентной 2-кратному размеру платы, рассчитанной из нормативов потребления.
2. Должнику направляется уведомление, что в случае непогашения образованной задолженности в 20-дневный срок подача электричества будет ограничена, а затем приостановлена, а в случае отсутствия технической возможности – сразу приостановлена.
3. По истечении 20 дней в случае неоплаты задолженности вводится ограничение поставки электроэнергии (сокращение объема подачи электричества). У должника есть еще 10 дней до полного отключения света.
4. Если в течение этих 10 дней должник не оплатит задолженность либо в случае отсутствия технической возможности введения ограничения, коммунальщики отрезают ему свет. Об этом составляется акт в 3 экземплярах в присутствии минимум 2 заинтересованных лиц, который обязательно должен содержать (п. 11 ПОРПЭ):

• наименование инициатора отключения, исполнителя отключения;
• ФИО владельца лицевого счета, в отношении которого происходит отключение;
• основания введения ограничения;
• тип ограничения – частичное или полное;
• дата, место, время составления акта;
• адрес, по которому происходит отключение;
• технические мероприятия, посредством которых происходит отключение;
• показания прибора учета;
• причины по которым исполнитель не смог ввести частичное ограничение, если оно не было введено.

Исполнитель отключения имеет право проверять факт соблюдения потребителем ограничений посредством проверки показаний прибора учета или посредством проведения иных технических мероприятий.

Как подключить электричество обратно?

Расходы на восстановление электроэнергии оплачиваются за счет потребителя. Как правило, их требуют оплатить заранее, до проведения работ. Общая сумма расходов ограничена законом и не может быть больше, чем 3 тыс. рублей (п. 121.1 ППКУ).

Учитывая сказанное, для восстановления электроэнергии необходимо:

1. Погасить образованную задолженность или заключить договор о ее реструктуризации.
2. Обратиться в свою энергосбытовую организацию. Оплатить расходы на восстановление электричества.
3. Оставить заявку на подключение через Контактный центр (по телефону, в электронной форме или иным предусмотренным способом) или в районном клиентском отделе.
4. Подождать 2 дня, не считая дня подачи заявки.

Этот порядок актуален для случаев, если вы не намерены оспаривать действия сбытовой компании.

Куда жаловаться на отключение электроэнергии?

Если поставщик электроэнергии нарушил порядок или условия отключения, на него можно пожаловаться в местное подразделение Государственной жилищной инспекции. Она осуществляет государственный жилищный надзор и имеет рычаги влияния на сбытовые и ресурсоснабжающие организации. В частности, если:

• был нарушен порядок уведомления должника о возможности отключения света;
• была неправильно рассчитана задолженность по электроэнергии;
• задолженность по электроснабжению отсутствует, но УК отключила свет за другие долги;
• свет отключен без составления акта, неуполномоченными лицами и т.д.,

жилнадзор имеет право вынести предписание на восстановление электроснабжения.

В судебной практике отключение электроэнергии и его законность также оцениваются с точки зрения соблюдения установленного порядка. Яркий пример – определение ВС РФ № 302-ЭС19-9896 от 10.07.2019, где суд признал, что АО «Читаэнергосбыт» незаконно отключила электроэнергию, несмотря на задолженность потребителя. Причина: РСО не обеспечила получение потребителем уведомления – несмотря на его направление, письмо должнику вручено не было, с почты он его не забирал. А значит, 20-дневный срок предупреждения не соблюден, отключение незаконно. К такому выводу изначально пришла жилинспекция Улан-Удэ, обжаловать ее предписание РСО не удалось.

Какие еще бывают наказания за неуплату?

Отключение света – лишь один из инструментов давления на должников. Кроме него, поставщики электроэнергии могут:

• насчитать пеню в размере от 1/300 (при задолженности 30-90 дней) до 1/130 (начиная с 91 дня просрочки платежа) ставки рефинансирования ЦБ от суммы задолженности (п. 14 ст. 155 ЖК);
• подать в суд для принудительного взыскания задолженности. В этом случае с должника также взыщут госпошлину, судебные расходы, исполнительский сбор (при исполнении решении).

Кроме того, до погашения задолженности должник не сможет получить субсидию на оплату ЖКХ. А если он решится на самовольное подключение, на него могут наложить штраф до 15 тыс. рублей (ст. 7.19 КоАП).