Не возвращают деньги, потраченные на ночевки в гостиницах во время перелета в командировку

Здравствуйте! Прошу Вашей помощи по следующему вопросу...

Я военнослужащий, зовут Андрей! В середине мая, сего года был направлен в командировку в составе группы на второй этап конкурса "Авиадартс-2015" в качестве обслуживающего персонала авиационной техники (инженер)... Перелетев через всю Россию с дальнего востока на военном самолете Ан12 были вынуждены делать посадки на промежуточных аэродромах, т.к. запас топлива не позволял напрямую долететь до назначенного места (г. Липецк). Добирались около недели, соответственно ни кто место ночевки не предоставлял... Ночевали в гостиницах за свой счет. По прибытию на место, поскольку, размещение в казарме было невозможным, сняли комнаты в гостинице за свой счет... Пробыли там 11 дней, отдали определенное количество денежных средств... Аванс нам не предоставили, но по словам командира, деньги должны были перечислить! Этого не произошло! По прибытию в пункт постоянной дислокации, составили авансовый отчет... Документы были отправлены УФО с обещанием с их стороны, что все деньги будут возвращены в конце 2015 года. Через некоторое время документы вернулись обратно... По их словам: Согласно приказа 2700 п. 125 МО РФ, наша "прогулка" туда и обратно не является командировкой и положено только 2% за каждый день, нахождения в командировке, что совершенно не приближается к той сумме, которую потратили я и мои коллеги!

Подскажите справедливо ли такое решение и как можно вернуть деньги!