Как можно оспорить их замечание?

Здравствуйте, Андрей!

Как можно оспорить их замечание?

Поскольку речь идет о субъекте естественной монополии, которой является газораспределительная станция, Вы вправе обратиться в УФАС с жалобой.

Административным правонарушением, предусмотренным  ст.9.21 КоАП РФ  является нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения)  в том числе, к магистральным газопроводам, газораспределительным сетям. 

К ответу прикрепляю файл с решением УФАС по которому АО «Газпром газораспределение Нальчик» был признан виновным в совершении правонарушения  по ст.9.21 КоАП РФ.

По обстоятельствам дела они  схожи с Вашим отличие,  в том что  в самом  технических условиях   было указано, что     проектная документация должна быть разработана специализированной проектной организации, имеющей свидетельство саморегулируемой организации и речь шла о подключении жилого дома. 

Но по моему мнению в Вашем случае газораспределительная организация права.

По Вашим   тех. условиям     «Проект газоснабжения выполнить в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов (п.13.1).

Таким образом,  проект должен соответствовать действующему законодательству и при наличии нормы  о требовании членства в СРО при подготовке проекта, дополнительные условия  об этом в технических  условиях  не обязательны.

То-есть весь вопрос в   наличия такой нормы  в законодательстве.

71. Мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

Постановление №1547

То-есть, мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения включает в себя  разработку проектной документации, за исключением случая, когда в соответствии с ГрК РФ она  не обязательна.

В Вашем случае разработка проектной документации   обязательна.

Работы по договорам о подготовке проектной документации   заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования (п.4 ст.48 ГрК РФ)

То-есть,   когда  подготовка  проектной документации обязательна,  она выполняется ИП  или   организацией являющихся  членами   СРО.

Более подробно со ст.48 ГрК РФ  можете ознакомиться по ссылке https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/b884020ea7453099ba8bc9ca021b84982cadea7d/

На что может ссылаться газораспределительная организация при отказе в подключении по договору о подключении, при отсутствии СРО?

Вполне  может  сослаться на указанные мною нормы

Здравствуйте!

На что может ссылаться газораспределительная организация при отказе в подключении по договору о подключении, при отсутствии СРО? Это ведь не государственный надзорный орган, они обязаны только выполнить условия договора. Как можно оспорить их замечание? В свою очередь они ссылаются на Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624, пункт 19. При этом на этих пунктах не стоит звездочка *, означающая обязательное получение допуска СРО.

 Действительно если мы обратимся к Приказу Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624  и конкретно к п. 19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных, то видим, что СРО на данные работы не требуется.

С 1 июля 2017 года ФЗ от 03.07.2016 N 372-ФЗ отменено требование о получении допуска СРО на выполнение работ, включенных в  перечень.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200753/

Также Вам возможно поможет ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ  «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51015/a14270cadfaadf838ea25952686e69367efe2c7d/

и ст. 55.8 ГрК РФ.

www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/a856e9636e5a3eca479377557ee86fb41304dafb/

Но если исходить из п.13.1 приложенных техусловий, то могут сослаться на п.4 ст.48 ГрК РФ о том, что работы по договорам о подготовке проектной документации должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.

В любом случае если какие-то вопросы возникли у ГРО к исполнительной документации, то пусть дают письменный документ со ссылкой на соответствующие НПА.

После анализа ответа можно будет делать вывод о дальнейших обращениях.