Руководство поликлиники выносит врачу "замечание" по причине того, что он отказался принимать пациента в кабинете неотложной помощи с болью в обсласти груди

Здравствуйте Ксения.

Уточните. медицинский работник давал объяснения или нет?

Спасибо.

Далее я продолжу в следующем ответе ниже.

Здравствуйте.

Согласно  нормам Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии (ст. 73). Медицинские работники обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями (ст. 73) и стандартами оказания медицинской помощи (ст. 37).

Статья 4 указанного закона указывает, что одним из основных принципов охраны здоровья является недопустимость отказа в оказании медицинской помощи. 

Аналогичные принципы лежат в основе «Кодекса профессиональной этики врача Российской Федерации» (принят Первым национальным съездом врачей Российской Федерации 05.10.2012).

Ст. 21 ТК РФ предусматривает, что работник, в частности,  обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда и т.д.

В силу положений ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты и др.

Таким образом, в описанной ситуации усматривается, что врач нарушил как минимум принципы охраны здоровья граждан и кодекса врачебной этики, отказав пациенту в приеме.

Даже если администратор плохо справляется со своими обязанностями (еще вопрос, является ли администратор медицинским работником, который может принять решение о виде необходимой пациенту помощи), полагаю, пациент не должен страдать из-за того, что у врача с администратором есть спор о том, плановая или неотложная помощь нужна пациенту. 

Нарушили ли врач или администратор локальные акты работодателя, регламентирующие порядок приема пациентов, стандарты оказания медицинской помощи и другие нормативные акты — решать работодателю. Если работник с решением работодателя не согласен, он вправе обратиться в суд для оспаривания привлечения к дисциплинарной ответственности. 

Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является совершение одного из следующих действий (дисциплинарного проступка):
— неисполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;
— ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Работник также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

При наложении дисциплинарного взыскания работодатель обязан учесть тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ст. 192 ТК РФ).

Работодатель обязан затребовать от работника письменное объяснение о совершенном проступке. В случае непредставления работником объяснения работодатель по истечении 2 рабочих дней обязан составить акт об этом. Непредставление объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК РФ).

Нарушение работодателем порядка привлечения работника к дисциплинарной ответственности является основанием для признания дисциплинарного взыскания незаконным и его отмены.