Какие нарушения допущены главой в данном случае?

Добрый день, Али!

Почему Вы решили, что распоряжением были нарушены чьи-то права?

На момент предоставления земельных участков под ИЖС границы участка школы интерната сформированы не были. Участки были предоставлены в соответствии с правилами, указанными в статье 30 Земельного кодекса от 25.04.1991 г.

Участок для территории школы был сформирован лишь в 2006 г., поэтому будет сложно доказать незаконность предоставления участков под ИЖС. К тому же к спорам об истребовании имущества из чужого владения применяется общий срок исковой давности, который равен 3 годам, который уже истек (статья 196 Гражданского кодекса).

Так же необходимо отметить, что в споре происходит совпадение лица (администрации) в качестве истца и ответчика, поскольку собственность муниципальная, а школа владеет участком скорее всего на праве бессрочного пользования. На основании пункта 1 статьи 209 ГК:

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Здравствуйте, Али!!

В 1999 году на территории Российской Федерации действовал Земельный кодекс РСФСР", утвержденный Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года под N 1103-1.

Данный нормативный правовой акт в статье 80  «Земельные участки для дачного, гаражного и жилищного строительства» устанавливал, что: 

Земельные участки для индивидуального… жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией

Земельные участки… используются для возведения жилых домов и служебно — хозяйственных строений

Однако предоставляемые земельные участки для индивидуального жилищного строительства не должны были быть обременены правами третьих лиц.
Администрацией не были проверены данные Государственного земельного кадастра и других архивных документов о предоставлении земельного участка третьим лицам, в связи с этим, на земельном участке, находящимся в пользовании у школе-интернат были неправомерно предоставлены земельные участки ажанам для ИЖС.

Данное нарушение было вызвано либо умышленно, с какой-либо корыстной целью, что квалифицируется по действующему в тот год уголовному законодательству как злоупотребление полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской Федерации), либо в связи с отсутствием в сведениях Государственного земельного кадастра записей о принадлежности земельного участка школе-интернат.

В 2006 году Главой были определены границы земельного участка школы-интернат с уменьшением их на площадь земельных участков, неправомерно предоставленных в 1999 году.

В данном случае Главой нарушены правила уточнения и постановки на государственный кадастровый учет границ земельных участков, проведенные:

— без сверки с документами, подтверждающими право интерната на земельный участок, где была указана первоначальная площадь,

— без согласования с землепользователем (интернатом);

— без получения заявления об уменьшении площади земельного участка со стороны интерната.

Данные действия также можно квалифицировать по статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что:

Злоупотребление должностными полномочиями 
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности

Здравствуйте.

Согласно положениям ст.73 действовавшего в 1999 г. Земельного кодекса РСФСР, порядок использования земель определялся как законодательством РСФСР, так и законодательством республик, входящих в состав РСФСР. Установить правоту или виновность действий администрации возможно, изучив различную документацию, в том числе землеустроительную (акт отвода земельного участка под размещение школы-интерната, проект планировки и застройки, план БТИ в М1:500 и т.п.); распорядительную (постановления) в которой должны быть указаны основания изъятия части земельного участка школы-интерната и предоставления под ИЖС, и т.п. Не исключено также, что ИЖС было осуществлено на свободных землях, так как в те годы подавляющее большинство граждан и юридических лиц устанавливали ограждения и /или использовали участки не в соответствии с землеотводом.