Все это — онлайн, с заботой о вас и по отличным ценам.
Отказ в выдаче техусловий на подключение к электросетям
Здравствуйте!
Я, СТУДЕНЦОВ Владимир Михайлович.
В мае 2018 г приобрел земельный участок для строительства жилого дома в границах с. Хмельницкое. (Приложение №1). В пункте 4.2 Договора купли-продажи продавец заверяет, что участок не обременен никакими правами и договорами с третьими лицами.
13 октября 2018 года я подал стандартную заявку в " Севастопольэнерго " на заключение договора электроснабжения, и выдачу техусловий для этого. К такой заявке в виде приложения мною предоставлялись копии документов подтверждающие право владения земельным участком (это требование прописано в ст.34 Постановления Правительства №442).
Через несколько дней мне позвонил сотрудник Севастопольэнерго и пригласил на беседу.
В ходе устных разговоров мне было сказано, что у Севастопольэнерго уже существует заключенный еще 20 ноября 2017 г. договор с предыдущей хозяйкой гр. ОЛЯНСКОЙ М.Ф. Мне было предложено письменно отказаться от заявки, поскольку вопрос должен решаться другим путем. Я написал отказ, после чего мне было предложено написать доверенность от имени старой хозяйки на исполнение договора от её имени, и подделать её подпись. Для этого мне предоставили ксерокопии их договора и техусловий (Приложение №2, 3). Все эти предложения были сделаны устно, и доказательств нет.
Не имея необходимого юридического образования я, тем не менее, счёл такие предложения неприемлемыми, и покинул эту беседу.
17 января 2019 г. я вновь обратился в Севастопольэнерго с заявкой на технологическое присоединение к сетям электроснабжения и просьбой о выдаче технических условий для подключения моего участка в виде заказного письма.
22 января 2019 г. в ответе № 581/0/2-19 (Приложение № 4) мне отказано в заключении договора на технологическое присоединение и предписано самостоятельно разыскивать одну из сторон их Договора и заключать с ней некие письменные соглашения.
К моменту моего второго обращения сотрудники ООО "Севастопольэнерго" уже более 3 месяцев (95 дней) достоверно знали о прекращении прав собственности на указанный участок у предыдущего владельца гражданки ОЛЯНСКОЙ М. Ф.
Факт прекращения прав собственности, на мой взгляд, является существенным изменением условий договора, позволяющим отменить его в одностороннем порядке. Тем более, что ст.15 договора с гр. ОЛЯНСКОЙ М. Ф. это предусматривает.
5 февраля 2019 г. в адрес ООО "Севастопольэнерго" мною была направлена претензия (Приложение № 5). Копия - в прокуратуру. Прокуратура перенаправила в Севастопольскую ФАС (Приложение № 6).
9 марта 2019 г. я получил ответ на претензию, в котором очередной раз мне предлагается подписать "Трехстороннее соглашение о замене стороны по Договору №...", в том числе и с гражданкой ОЛЯНСКОЙ М. Ф. (Приложение № 7).
Такое упорное нежелание расторгнуть Договор с ОЛЯНСКОЙ М.Ф. в одностороннем порядке, и настойчивое предложение любым путем сделать меня одной из сторон "того Договора" вызывают подозрения в неких "подводных камнях".
На основании постановлений Правительства РФ я имею право на подключение к электросетям. Причем, срок для заключения договора об этом установлен в 30 дней. Этот срок значительно превышен.
Что происходит? Что делать?
- Приложение 1.pdf
- Приложение 2.pdf
- Приложение 3.pdf
- Приложение 4.pdf
- Приложение 5.doc
- Приложение 6.pdf
- Приложение 7.pdf
Добрый день, все что нужно по сути уже сделано вами. Насколько я понимаю ответа из УФАС еще не было?
Здравствуйте, Михаил.
Вы можете подать жалобу в ФАС, так как нарушаются требования законодательства и Вам создаются препятствия в пользовании электроснабжением.
Либо обращаться с иском в суд, ссылаться нужно на следующие нормы
Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» электрическую энергию оплачивают потребители, приобретающие и пользующиеся электрической энергией для собственных (бытовых) и (или) производственных нужд.
Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью сетей, присоединенных к сетям энергоснабжающей организации, через которые подается энергия; переход права собственности на объект недвижимости, на котором установлены энергопринимающие устройства, влечет прекращение договора на электроснабжение.
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/...
С уважением! Г.А. Кураев
В жалобе в ФАС укажите на нарушение энергоснабжающей организацией Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», на статью 10 ФЗ Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», на положения Административного регламента по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России 7 августа 2012 г. N 25125)
Жалобу можно подать на сайте ФАС города Москвы http://moscow.fas.gov.ru/page/...
Уважаемый Михаил! В данной ситуации Вы вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключения договора на подключение к электрическим сетям на основании Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 30.01.2019) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
39. В течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и документов, прилагаемых к заявлению о заключении соответствующего договора согласно настоящему документу, если при этом заявителем не представлен проект договора, указанный в абзаце втором пункта 34 и абзаце втором пункта 35 настоящего документа, гарантирующий поставщик, в случае если отсутствуют указанные в пункте 32 настоящего документа основания для отказа от заключения договора, направляет (передает) заявителю подписанный со своей стороны проект договора по форме, которая размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 настоящего документа.
Согласно ст. 445 Гражданского Кодекса РФ
4. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Вы не обязаны искать прежнего собственника для заключения трехстороннего соглашения об изменении стороны в обязательстве. Энергоснабжающая организация вправе расторгнуть договор с прежним собственником либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке, как предусмотрено ст. 451-452 ГК РФ, и это не Ваша головная боль. Направьте досудебную претензию с требованием заключить договор, а в случае отказа, обратитесь в районный суд по месту нахождения энергоснабжающей организации.
Добрый день, Михаил.
На мой взгляд, самым оптимальным способом защиты Ваших прав является обращение в суд с иском о обязании заключить договор снабжения электроэнергией.
Дело в том, что договор снабжения электроэнергией является договором присоединения, а ООО «Севастопольэнерго» не вправе Вам как потребителю отказать в заключении такого договора.
ГК РФ Статья 428. Договор присоединения
1. Договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.
Можете уже сейчас подавать иск в суд, поскольку письма о заключении договора Вы уже направляли, но Вам необоснованно отказывали.
ГК РФ Статья 539. Договор энергоснабжения
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Здравствуйте, Михаил!
На сайте ФАС России по ссылке https://fas.gov.ru/questions/q... есть ответ на сходный вопрос о том, возможно ли одностороннее расторжение договора энергоснабжения по инициативе гарантирующего поставщика в связи с утратой права собственности на энергопринимающие устройства. Хотя в ответе ФАС России речь идет не о договоре на тех.присоединение, а о договоре энергоснабжения, фактически данный ответ может быть использован по аналогии.
Вот выдержка:
Возможно ли одностороннее расторжение договора энергоснабжения по инициативе гарантирующего поставщика в связи с утратой права собственности на энергопринимающие устройства?
…
согласно пункту 28 Основных положений в отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
По мнению ФАС России при выполнении одновременно следующих условий:
1) потребитель, с которым у гарантирующего поставщика заключен договор энергоснабжения, утратил право собственности на энергопринимающее устройство, электроснабжение которого обеспечивалось в рамках данного договора, при этом отказ исполнения от договора энергоснабжения потребителем не направлен.
2) в отношении данного энергопринимающего устройства новым собственником направлено предложение о заключении договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик обязан направить новому собственнику подписанный со своей стороны проект договора энергоснабжения, а также расторгнуть договор энергоснабжения с предыдущим владельцем энергопринимающих устройств с даты вступления в силу договора энергоснабжения, заключенного с новым собственником.
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Таким образом, в случае расторжения договора энергоснабжения предыдущий собственник энергопринимающих устройств обязан оплатить стоимость потребленной электрической энергии.
Покажите это разъяснение ООО «Севастопольэнерго», может подействует…
Здравствуйте, Михаил! Отказ в заключении договора электроснабжения со стороны Севастопольэнерго совершенно очевидно является незаконным.
В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442
«О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»
(вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») Севастопольэнерго, как организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, обязана в обязательном порядке заключить с Вами договор:
9. Гарантирующий поставщик обязан: заключать в соответствии с разделом III настоящего документа договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) с любым обратившимся к нему физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих устройств, расположенных в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, а также по основаниям и в порядке, которые установлены в настоящем разделе, принимать на обслуживание любого потребителя, энергопринимающие устройства которого расположены в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика, в отсутствие обращения потребителя;
Обязанность заключения договора энергоснабжения с любым обратившимся лицом вытекает из положений гражданского законодательства, об этом указано и в п.28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442:
Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным.
При этом формально Ваша электроснабжающая организация ссылается на то, что согласно п.28 вышеназванного Постановления:
В отношении одного энергопринимающего устройства может быть заключен только один договор энергоснабжения.
Но все дело в том , что при смене собственника прежний собственник утрачивает право собственности не только на энергоснабжаемый объект, но и на электропринимающее устройство, в связи с чем Севастопольэнерго имеет полное право расторгнуть договор энергоснабжения с прежней хозяйкой. Но поскольку Вы в свою очередь имеете однозначно право заключить договор электроснабжения со снабжающей организацией, то в данном случае Севастопольэнерго обязано расторгнуть договор с прежним собственником для обеспечения Ваших безусловных прав на переоформление договора! Вы не обязаны искать прежнюю хозяйку по договору, в конце концов ее поиск может быть объективно затруднен (или невозможен).
Обратите внимание, что данная позиция отражена и в Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2010 по делу N А56-44996/2009:
При этом в соответствии с пунктом 1.1 договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.11.2003 N СМ-10 от 19.11.2003, акта приема-передачи недвижимого имущества от 24.12.2003 в собственность ООО “Северный Модерн“ перешли, в том числе, все инженерно-технические сети и оборудование, обеспечивающее эксплуатацию объекта, находящегося по адресу: Выборгское шоссе, д. 112.
Таким образом, произошла утрата прав истца на энергопринимающее устройство по адресу: Выборгское шоссе, д. 112.
Истец нарушил условия договора электроснабжения N 03339 и не уведомил ответчика об утрате прав на энергопринимающее устройство по адресу: Выборгское шоссе, д. 112, которая произошла еще до заключения с ответчиком договора энергоснабжения N 03339.
При таких обстоятельствах ОАО “Петербургская сбытовая компания“ имело право в одностороннем порядке исключить энергоснабжаемый объект, расположенный по адресу: Выборгское шоссе, д. 112, из договора электроснабжения N 03339.
Указанная позиция также подтверждена разъяснениями Федеральной антимонопольной службы, которые уже процитировал коллега:
https://base.garant.ru/5746803...
Расторжение договора энергоснабжения по инициативе гарантирующего поставщика в связи с утратой права собственности на энергопринимающие устройства, по мнению ФАС России возможно при выполнении одновременно следующих условий:
1) потребитель, с которым у гарантирующего поставщика заключен договор энергоснабжения,утратил право собственности на энергопринимающее устройство, электроснабжение которого обеспечивалось в рамках данного договора, при этом отказ исполнения от договора энергоснабжения потребителем не направлен.
2) в отношении данного энергопринимающего устройства новым собственником направлено предложение о заключении договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик обязан направить новому собственнику подписанный со своей стороны проект договора энергоснабжения, а также расторгнуть договор энергоснабжения с предыдущим владельцем энергопринимающих устройств с даты вступления в силу договора энергоснабжения, заключенного с новым собственником.
В полном соответствии с п.34 Вы как потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) предоставили все необходимые документы, в частности:
документы, подтверждающие право собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, аренды и иные законные права владения и (или) пользования, предусмотренные законодательством Российской Федерации) на энергопринимающие устройства, либо документы, подтверждающие право владения и (или) пользования земельным участком, о снабжении которых электрической энергией указано в заявлении о заключении договора
Пунктом Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа от заключения договора энергоснабжения. В случае, если заявителем представлены все обязательные сведения для заключения договора энергоснабжения, предусмотренные пунктом 34 данного Постановления, а также отсутствуют основания для отказа от заключения договора, гарантирующий поставщик не вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения.
Таким образом, отказ энергоснабжающей организации Севастопольэнерго от заключение с Вами договора электроснабжения по тому основанию, что прежний собственник не предоставил отказ от договора, никак не может являться законным. Вы однозначно выиграете в суде с иском об обязании заключить договор, закон на Вашей стороне.
Наказание для них (энергосбыта) предусмотрено частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ. — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Обычно они (после проверок УФАС) сами звонят клиентам и просят их отозвать жалобы и подписать договор, нужно просто немного подождать и будет либо их звонок, либо штраф и потом они пришлют вам договор.
Нет, еще не было.