Является ли это основанием для изменения решения суда 1-й инстанции и для отказе в иске?

Доброй ночи, Максим. 

В силу ст. 392 Гражданско-процессуального кодекса РФ в данном случае это будет являться новым обстоятельством, ввиду чего оно может быть пересмотрено. 

1. Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

...
4. К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;

...

Согласно ст. 394 ГПК РФ заявление, представление о пересмотре вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам подаются сторонами, прокурором, другими лицами, участвующими в деле, в суд, принявший эти постановления

Доброй ночи, Максим.

Если решение суда не вступило в законную силу, то подавайте апелляционную жалобу.

В силу ст. 322 ГПК РФ

В апелляционных жалобе не могут содержаться требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции.
Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Учитывая, что на момент вынесения решения Постановление Правительства РФ еще действовало, то указанных выше доказательств не было, их невозможно было представить.

Если решение суда вступило в законную силу, то подавайте заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам. 

В силу ч. 4 ст. 392 ГПК РФ

К новым обстоятельствам относятся:

отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;