Как быть с освобождением от оплаты услуг за ТКО?

Добрый вечер! У зятя емеется квартира в собственности, в ней никто не прописан и никто не проживает. Сам он служит по контракту на Кавказе с 2010 года и контракт еще лет на 10.Плату за мусор начисляют. Мы, обратились на горячую линию, нам посоветовали,чтобы он прислал справку с войсковой части, о том что он постоянно проживает на территории горнизона и с этой справкой обратиться в ООО "Благоустройство", мы обратились ,но они сослались на п.1 ст.153 ЖК РФ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред.от 23.02.2019), п.148 (36), вообщем освободить от уплаты услуги по ТКО не предоставляется возможным. Мы, считаем, что так не должно быть, за что платить?Если он платит по месту проживания. За ранее спасибо. Мария