Насколько правомерны действия организатора закупки?

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 22.02.2017) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»Статья 8. Принцип обеспечения конкуренции

1. Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

2. Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Открыть полный текст документа

попробуйте на основании п. 2 сделать запрос в ФАС РФ. что якобы нарушаются ваши права, как возможного участника, приложите все доводы про конкретного участника, позиционируйте тем, что можете предложить более выгодные условия

Алексей, добрый день! Объединение нескольких лотов по товарам с разных товарных рынков ФАС считает неправомерным, например

Решение ФАС России от 12.05.2016 N
223ФЗ-192/16 Суть жалобы: 1) Заказчик неправомерно объединил в один лот
товары, которые относятся к разным товарным рынкам, что ограничивает
число участников конкурса; 2) Заказчик установил требования о размере
обеспечения заявок и обеспечения исполнения договора, которые
существенно ограничивают количество участников закупки; 3) Заказчик
ненадлежащим образом сформировал начальную (максимальную) цену предмета
закупки. Решение: 1) Жалоба признана частично обоснованной,так как
бензины автомобильные и дизельное топливо относятся к рынкам с разными продуктовыми границами, объединение их в один лот ограничивает количество участников. Указанные действия заказчика нарушают ч. 1 ст. 2, п. 9 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках; 2) В остальной части жалоба
признана необоснованной.

Постановление ФАС России от 03.11.2016 по
делу N К-1577-1/15/АК805-16 Обстоятельства: Заказчик включил в состав
одного объекта закупки товары, работы, услуги, технологически и
функционально не связанные между собой, чем нарушил п. 1 ч. 1 ст. 64
Закона о контрактной системе. Меры ответственности: Штраф в соответствии
с ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП.

Решение ФАС России от 02.12.2015 по делу N
К-1660/15 Суть жалобы: Заказчик, уполномоченный орган неправомерно
объединили в один предмет торгов выполнение работ по содержанию
автомобильных дорог общего пользования субъекта РФ регионального и
межмуниципального значения, расположенных в разных районах субъекта.
Решение: Жалоба признана обоснованной, так как действия заказчика влекут
за собой ограничение количества участников закупки.

указанный принцип применяется как к закупкам по 44-ФЗ так и по 223-ФЗ поэтому если включение в один лот нескольких групп товаров не обусловлено их технологической и (или) функциональной связностью действия заказчика неправомерны