Почему отказали в государственной регистрации земельного участка?

На государственную регистрацию было сдано дополнительное соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка (госсобственность не разграничена).

Поступило уведомление о приостановлении государственной регистрации.

По мнению регистратора, если согласно сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в ранее зарегистрированном договоре аренды земельного участка со стороны Арендодателя выступает Администрация муниципального района, то и дополнительное соглашение о внесении изменений в данный договор аренды земельного участка должно быть заключено с Администрацией муниципального района со стороны Арендодателя.

В обоснование своей позиции регистратор ссылается на ст. 209 ГК РФ «Содержание права собственности».

Я полностью согласен с содержанием и нормами данной статьи, но считаю, что в данном случае ссылку на нее недостаточной для приостановления государственной регистрации.

Действительно, на дату заключения договора полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (а именно к ним относится арендуемый земельный участок), осуществлялись органами местного самоуправления муниципальных районов (согласно п. 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. N137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

Однако регистратором не принимается во внимание тот факт, что согласно Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ внесены следующие изменения:

- п. 10 статьи 3 утратил силу с 1 марта 2015 г.

- дополнен статьей 3.3, вступающей в силу с 1 марта 2015 г. п.2 которой установлено что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения…;

- согласно п. 3. данной статьи полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

По сельскому поселению правила землепользования и застройки утверждены решением Совета сельского поселения в 2013 году, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возникли у сельского поселения с 01.03.2016г., соответственно, с этой же даты прекращены полномочия органа местного самоуправления муниципального района по распоряжению данными земельными участками.

Кроме того, все ранее поданные на государственную регистрацию такие же дополнительные соглашения о внесении изменений в договора аренды прошли регистрацию и каких-либо замечаний по ним не возникало.

Прошу по возможности разъяснить законность отказа в регистрации.